“十二五”规划纲要明确提出,“十二五”时期,战略性新兴产业的增加值占国内生产总值比重达到8%左右。国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》还提出到2020年,战略性新兴产业增加值占GDP的比重力争达到15%左右。
工信部总经济师周子学介绍,粗略估算,2010年战略性新兴产业占GDP的比重约为4%,其中,新一代信息技术产业占约2.5%,高端装备制造业占约0.5%,生物产业占约0.3%,节能环保产业占约0.3%,其他产业占约0.4%。
要实现2015年占8%、2020年占15%的目标,那么,2015年战略性新兴产业增加值约为4.3万亿元(GDP按8%的增速计),占工业增加值的20%左右;2020年战略性新兴产业增加值约为11.4万亿元(GDP按7%的增速计),占工业增加值的40%左右。
周子学认为,要实现这个发展目标,战略性新兴产业在2011-2015年间要实现24.1%的年均增长速度,2016-2020年要实现21.3%的年增长速度。作为国民经济支柱产业的新一代信息技术、节能环保、生物、高端装备制造产业还将快于此增长速度。
周子学认为,新一代信息技术是我国战略性新兴产业的主力。从产业发展基础看,我国的IT产业已经在世界上形成一定的竞争优势;从市场空间看,新应用不断涌现,产品升级换代速度加快,互联网日益普及,两化融合持续深化仍将给IT产业带来巨大的成长空间;从产业关联角度看,IT产业与节能环保、新材料、新能源、新能源汽车、高端装备制造等其他战略性新兴产业的关系十分密切。
值得注意的是,当前一些新兴产业发展存在“一窝蜂”现象。一项针对全国新兴产业发展的调查显示:超过90%的地区选择发展新能源、新材料、电子信息和生物医药产业,近80%的地区选择发展节能环保产业,60%的地区选择发展生物育种产业,50%以上地区选择发展新能源汽车。
工信部部长苗圩认为,培育发展战略性新兴产业,要把握好几点:一是必须立足我国国情和自身的科技、产业基础,讲求实际,务实推进。二是必须坚持新兴科技与传统产业融合,在改造提升传统产业中催生新兴产业。三是必须把增强自主创新能力作为战略基点,着力突破核心技术、关键技术。四是注重市场主导与政府推动相结合,充分发挥市场配置资源的基础性作用,发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。
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