近日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强强调,当前,保持中国经济平稳较快发展,需要着力扩大内需特别是消费需求,继续发挥好投资拉动经济的作用,落实好保增长、调结构、惠民生的建设项目。从长远看,促进经济长期平稳较快发展,需要进一步筹划新的建设项目,既包括支撑发展、增强后劲的重点建设,也包括面向基层特别是面向农村、服务群众的民生工程,这两个方面的投入规模将不断扩大。重点建设和民生工程是推动经济增长、使人民共享发展成果的重要方面,政府重视,群众关心,全社会瞩目。推进重点建设和民生工程,要求我们深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,把质量和效益放在更加突出的位置,在优化结构的同时完善体制机制,做到优质、高效、廉洁。
安全和质量是一切工程项目的生命线。无论是重点建设,还是民生工程,都应以对国家、对人民、对历史高度负责的精神,把安全和质量摆在首位。我们将坚持按客观规律办事,遵循投资建设程序,确保科学设计,确保安全施工,确保工程质量,切实把投资工程建成安全优质的工程。节约增效是投资建设的基本要求。实施重点建设需要改善经济效益、提高发展能力,推进民生工程需要实现社会效益、惠及广大群众。我们将加强科学规划和论证,从源头上节约资金、提高效益;严格监督管理,尤其是加强对公共投资项目的监管,千方百计降低成本消耗,着力把投资工程建成节约高效的工程。廉洁透明对于投资建设至关重要。我们将建立完善监督体系,针对工程建设领域的突出问题,积极开展专项治理,整顿和规范市场秩序,严肃法规纲纪,预防和惩治腐败;推进决策科学化、民主化,提高信息公开性、透明度,以保障资金安全,保证人员廉洁,保证群众知情,努力使投资工程成为廉洁工程、阳光工程。
促进投资健康发展,根本上还是要靠改革开放。我们将深化投资、财税、金融、行政管理等改革,加快转变政府职能,改善投资和发展环境,尤其是要鼓励多种所有制投资公平竞争,增强企业自主投资、自我发展的能力;健全公共投资建设和运行机制,建好管好公共项目,提高公共产品使用效率。同时,我们将坚定不移地实施互利共赢的对外开放战略,提高利用外资质量,创新对外投资方式,更好地利用国外适销对路并有竞争力的商品。中国已经是亚洲最大的商品进口市场。我们反对一切形式的投资和贸易保护主义,将充分利用国际国内两个市场、两种资源,促进共同发展。
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