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最近经济学家吴敬琏发表观点认为，过去30年，改革开放使得我们在许多方面迅速发展起来了。改革一方面使得资源的投入增加了，投资项目增加了。这就是说要素数量增加，支撑了经济的快速发展。另外一方面要素使用结构变化和对外开放，使得全要素生产率也得到了很大的提高。再加上政府动员资源的能力和协调能力，也助推了经济增长。
但是，到了世纪之交，我们发现这些优势逐渐地消退了，比如说劳动力的结构转移，在大概五六年以前出现了所谓刘易斯拐点，也就是说农村剩余劳动力无限供应的情况已经变化了。所以，要靠劳动力的结构变化去提高效率，余地不大，而且劳动成本迅速地提升。
在我们技术水平跟国外差别很大的情况之下，可以利用对外开放，引进技术，实现差距的迅速缩小。但是当我们普遍的技术水平跟国际平均水平差距无几的情况之下，这就要靠原始创新了。
在我们过去的发展中，政府在动员资源并投入指定的方向上起了很好的作用。但要成为领跑集团的一员时，就需要依靠创新，而创新的不确定性非常之大，政府是没有能力来决定的。发展新兴产业不确定性太大，而政府投入资源成功的概率是很小的。于是就发生这样的情况：当全国各地政府都把资源投向新能源的时候，很快就出现大量的过剩、大量的亏损。这说明形势已经发生了变化，过去的发展模式已经走到了尽头。
现在有个比较流行的说法叫做中等收入陷阱。为什么会有中等收入陷阱？根本的原因就在于：过去所依赖的推动增长的因素的作用已经越来越小，而又没有找到新的方式。
前一阶段，世界银行和国务院发展研究中心做了《2030的中国》的报告。报告认为，中国“要越过中等收入陷阱”，最根本的一条是下注在全要素生产率上，要把所有的力量放在新的驱动增长的因素上，即效率提高。就是通过全要素生产率的提高来避免陷入中等收入陷阱。用另外一种语言表述，就叫转变经济发展方式，但是30多年一直没有转过来，现在已经迫在眉睫、不转不行了，一定要转变。转变又碰到一个体制问题。30年前就提出过的，叫做体制性障碍。转变经济发展的方式，根本的办法就要推进改革，建立一个更加有利于创新和创业的经济体制，有竞争强度的经济体制，来保证效率的提高。
改革要强调顶层设计，这是从去年以来最热的一个话题。顶层设计首先要明确目标是建一个什么样的经济？是一个政府控制着的市场经济，还是一个法治的市场经济？按照十一届三中全会以来的路线，我们要建立一个法治的市场经济。这个市场经济是一个大系统，它有许多子系统，每个子系统要进行设计。
顶层设计和从下而上的制度创新，现在这两个力量正在汇成一个巨大的潮流。我们很有可能迎来一个由改革推进增长的新时代。
（中国网）
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