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国务院研究室副主任黄守宏发出特别警示
：在工业化、城镇化快速推进的过程中，农业面临着萎缩的潜在危险。中央担心的是在城镇化、工业化过程中农业被边缘化。
黄守宏说，数据显示，2004年，中国农产品仍然出口大于进口，但到了2011年逆差已超过300个亿。这引起了外界对中国粮食安全问题的担忧。随着城镇化的进一步加快，如何解决这一问题，并带领农民增收是一大挑战。
工业化、城镇化进程带动了劳动力、土地等要素成本的上升，再加上能源、原材料的上升，对农产品成本形成全面推力。黄守宏说：工资成本和福利成本已占到农产品成本的一半，过去较低的物流成本，现也占到鲜活农产品的很大部分。农业现在进入“三高时代”——高成本、高价格、高补贴时代。这种趋势在短期内很难改变。
社科院农村发展研究所的报告指出，2012年农业生产资料价格上涨压力仍然比较大，涨幅可能进一步扩大，将达到13%左右。农产品价格与农业生产资料价格和农业生产要素价格以及农民生活消费价格形成的轮番涨价的循环仍然没有被打破。
农产品价格水平高会影响农业竞争力。因国内农产品价格提高，与国际市场价格差别较大，导致我国大量农产品进口。这就直接威胁到了国内粮食安全。
粮食安全与国内农业发展问题受到了外界的广泛关注。城镇化进程在持续，农产品成本在快速上升。如果不采取有效措施，仅仅靠市场调整，快速城镇化进程就会面临很大问题——很有可能像拉美国家在城市化进程中一样，出现农业萎缩、农村凋敝、农民贫困的现象。
（《２１世纪经济报道》）
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