国家发改委就业与收入分配司一位负责人证实,目前发改委正在和同负责收入分配的几个部委,推进收入分配制度改革的相关工作。
据知情者介绍,建立健全职工工资的正常增长机制,促进基本公共服务均等化,不断缩小城乡收入的差距等目标,都有望写入收入分配改革方案;对央企母公司、子公司等高管薪酬的调控也有望走向深入。同时,对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控、提高城乡居民收入等政策已经有了明确目标,接下来就是实现目标的路径设计。
人社部劳动工资研究所研究员刘军胜说,“收入分配改革方案更多的是原则性要求,其后还会出台具体的调控措施。一些主管部门,如国资委、财政税务部门等,也参与到方案的进一步细化中。”
国家发改委负责人介绍,方案正在制定过程中,由于收入分配问题涉及面广,事关经济社会发展全局,还需要征求相关部委与学界意见。一位知情者坦陈:政府下决心制定出台收入分配改革总体方案,但这并不意味着各个部门、学界已完全形成共识。
在最近一次组织的收入分配方案讨论中,来自各方的代表在一些基本问题上存有分歧。分歧较大的包括一次分配(个人工资等)、二次分配(社会保障性支出等)谁更重要的问题。有的认为一次分配政府不要插手,按照市场机制运作,只要搞好再分配就行。另一些人则认为,必须把初次分配的问题解决好,才有可能真正解决收入分配的问题,单靠二次分配解决不了中国收入分配问题。
在方案论证过程中,争议的另一个焦点是行业工资差距大小引发的分歧:是否对高收入给予重拳调控。人社部正牵头做企业薪酬调查,调查至今已覆盖七八万户企业,以后还将逐步扩大抽样范围,把各企业薪酬的平均数、中位数、高位数、低位数一一统计,摸清各个岗位、行业大概的薪酬情况,作为行业工资差距的参考。诸多学者认为,对国企高管薪酬的调控还不够。
(中国网)
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