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贺宛男:结构性减税不妨效法海外经验

专家视点

 

 

 

 

上海财经大学教授贺宛男撰文称,据财政部数据,2011年全国税收总收入完成89720.31亿元,比上年增加16509.52亿元,同比增长22.6%

都说2011年是结构性减税年,可减来减去税收还是增长22.6%,远远超过GDP增长9.2%,更超过城乡居民收入增长8.4%。而且税收增幅居然超过税基——例如,去年规模以上工业利润增长24.4%,可企业所得税增长30.5%;居民收入增长8.4%,个人所得税增长25.2%;进出口值增长22.5%,与此相关的进口货物增值税、消费税增长29.3%等等。

还有,2011年全国人大审议通过的财政预算方案为,2011年全国财政收入89720亿元,增长8%,可实际执行结果为103740亿元,增长24.8%。财政部对此解释说,这是“经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映”。

每年财政、税收高增长的数据一出来,总要受到社会舆论的诟病,主要原因还是我国的财政收支透明度不够,财政预算和税收征缴的严肃性差强人意。国强还需要民富,只有民富才能真正做到国强,结构性减税就应该顺着这个目标去减。例如,今年企业日子不好过,特别是中小企业,与企业有关的增值税、企业所得税、营业税等就应酌情减免;同样,在通货膨胀的背景下,与老百姓生活有关的消费税、个人所得税等也应相应减少。在这方面,香港地区的做法颇值得借鉴。香港去年财政盈余667亿港元,就与市民分享,每人一次性“派糖”(政府直接发钱给国民)6000港元;在2012-2013年度,香港政府又推出高达800亿元的惠民措施,包括减免75%的薪俸税及资本利得税,向每个电力住宅用户提供电费补贴等。

同样,日前美国总统奥巴马提交的2013财年预算案,为了削减赤字向富人“开刀”,规定年收入超过25万美元的家庭不再享受税收优惠,年收入100万美元以上的所得税税率将超过30%,资产超过500亿美元的大金融机构还将征收“金融危机责任费”等。可在我们这里,央企、大国企和中小企业所得税率相同。福布斯富豪榜上的富豪们,由于年薪不高,所缴的个人所得税还比不上普通工薪阶层。针对诸如此类的情况,我们是否也应该效法海外经验,做做结构性增减税的文章呢?    (东方财富网)

 

 

 

 

 

 

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