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财政部、国家税务总局日前下发《关于调整锡矿石等资源税适用税率标准的通知》，全面上调铁矿、锡矿、钼矿、菱镁矿、滑石和硼矿六种矿产资源的适用税率标准。其中锡矿石提高幅度最大，现在的标准是调整前的20倍。新的税率标准已经从2月1日开始实施。
银河证券钢铁行业分析师王国平指出，政府对铁矿石部分征税仍然是较为谨慎的，一方面考虑到矿山企业负担较重，一方面也因含有对环保和资源问题的逐渐重视。总体上，矿石资源税仍处在相对较低的水平上。
兰格钢铁分析师张琳认为，提高矿石的资源税会增加国内矿的成本，利润会受到挤压。但是，钢企从国外买矿多一些，国内矿转嫁成本的能力不强，所以内部消化的可能性较大，不太会转移到下游钢企。
实际上，铁矿石资源税率自从2月1日实施一段时间以来，矿企也并未因此感觉到压力。创兴资源证券事务代表连福汉表示，税率提高相当于一吨铁矿石提高八九块钱，对铁矿石企业的影响并不大。但是，由于目前铁矿石的价格具有特殊性，掌握在几大铁矿石巨头手里，国内生产成本本来就比外矿高很多，税率上调后可能会消弱国内矿的竞争力，对外矿的价格有积极的影响。
中信建投认为，这次上调六种矿石的资源税，加大锡、钼矿开采成本，有利于保护我国优势矿产资源，重点保护高品质矿。尽管这次上调幅度较大，但是原有基数较低，上调后的开采成本不足以影响大型冶炼企业的生产经营。实质性的影响可能体现在小规模矿山企业生产经营环境恶化，从而可能减少供应，或退出市场。
这次六种矿石资源税上调更多的是一种信号，显示出未来资源税的一个发展趋势。市场上更为关注的是煤炭资源税何时开征。数据显示，煤炭在我国一次能源消费结构中占到了70%，煤炭发电提供了80%的电量，煤炭是确保我国能源供应和电力供应最重要的能源资源。以目前的征税标准看，近千元的煤炭价格仅承担不到1%的资源税，税收调节资源市场的作用微不足道。
中国投资公司顾问安海轩认为，煤炭的资源税改革一定会实行，但是短期内不会出台。不合理的煤电价格机制导致煤炭企业利润较高而火电企业亏损严重，一旦对煤炭实施“从价计征”的资源税改革，势必导致煤价上涨，火电企业亏损进一步增加，电力产业将受到较大的影响。更加复杂的问题还在于煤炭纳入资源税改革范围还会牵涉到相关利益集团的诉求以及中央和地方的财政分成的问题。
中国石油大学工商管理学院教授刘毅军指出，目前关于资源税改革最大的争论是，是否将煤炭纳入资源税改革范围。未来资源税改革的目标就是实现按价计征，并将进一步扩大覆盖范围。 (中财网)
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