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深入抓好具有公益性质的国企改革

【公司治理】

国务院国资委副主任邵宁日前指出，中国的国有企业改革仍然在推进和深化过程中，需要解决的问题仍然很多。他认为，对于具有公益性质的国有企业，改革涉及到四个方面，一是以企业内部劳动用工、干部人事、分配制度改革为主要内容的内部改革，也包括规范的治理结构建设和管理体制建设。二是建立有别于竞争性企业的管理制度，考核和评价应切合企业的功能定位。三是实施有效的行业监管，包括价格、服务标准、成本控制、收入分配、资源配置和行业限制，提高透明度，防止企业利用垄断地位损害社会和公众的利益。四是形成规范合理和政府间政策安排，以兼顾企业为社会服务和企业持续发展的双重目标。

邵宁指出，对于竞争型国有大企业，改革的方式是依托资本市场进行公众公司改革，具体讲就是国资委近几年一直在推动国有企业整体上市工作，竞争型国有大企业最终的体制模式很可能就是一个规范的公众公司，完全按照资本市场的要求和规则运作。

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