李曙光:新一轮国资监管改革宜分段推进
文章来源:发布者:发布时间:2013-05-08 14:24:32阅读:次
国资委副主任黄淑和近日表示,在国有企业数量逐年下降的情况下,要坚定不移地推进经营性国有资产集中统一监管,深入构建国资监管大格局。这实际上就是要实行“大国资、一盘棋”。
对此,中国政法大学教授李曙光表示,我并不反对建立“大国资”,但问题是时机是否成熟,是否能做得到。他主张应分阶段进行改革,在初期应成立四大国资委,除了现存的以工业企业国有资产为主的国务院国资委外,还需要建立针对金融国有资产、土地和矿产等资源性国有资产,以及行政事业及文化遗产的三个国资委。从长期来说,将四个国资委统一到一个国资委是没有问题的,但在改革之初,还难以做到独揽一统的国资委。
李曙光表示,由于管理成本和改革成本非常高,在国有资产监督管理仍处于部门条块分割的背景下,还是分开来做比较好。把资产管理的职能职责划分清楚,把出资人和监管人的角色分开,形成干净的出资人而不是监管者。
中国人民大学经济学院副院长刘瑞与李曝光的观点相近,他表示,目前的金融资产和文化以及教育资产等都有自己所属的部门,都有一套成熟经验,如果一下子划入国资委,可能会出现管理的真空。因此,在划拨管理权限的时候,应分步骤、分重点来推进。 (中国经济网)
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