党国英：改革应与中产阶层崛起相伴

文章来源：发布者：发布时间：2012-12-10 16:31:57阅读：次

中国社会科学院研究员党国英最近撰文称，从历史经验看，社会转型时期的政治家最难处理的是三件事：一是劳动和资本的关系；二是中央和地方的关系；三是国家和社会的关系。这三件是处理不好，社会阵痛就大，时间就长，政治家自己的风险也大。其一是裂土分邦的风险。其二是民粹激进主义长期泛滥的风险。其三是形成国家权力寡头化的伪民主制度。

如果在今后几十年里中国的发展始终能伴随中产阶层的成长壮大，转型的风险就会大大减少。中产阶层人口数量占到总人口的70%左右，对社会发展具有重大意义。中产阶层有这样几个特点：第一，他们确有安身立命的必要财富。第二，他们收入较高，通常衣食无忧。第三，他们对公共事务关注度高，具有维护社会公正与法制的自觉意识。第四，中产阶层主要成分是受雇佣者，其中包括现代部门的体力劳动者。第五，他们自己承认自己是社会的中产阶层。

按照环境心理学的研究，拥有独栋房屋的阶层会因生活于低人口密度居住区，有更大可能拥有健康的心理，从而成为促进社会和谐的因素。中产阶层的收入比较高，衣食无忧，因而有更大可能从事有创造的职业，给社会带来活力。中产阶层维护社会公正的责任感会使社会的消极势力受到钳制，对社会财富的公正分配产生积极影响，从而促进社会保持活力。他们的自我肯定，会对社会现实或社会前景有较高的认同感，可防止社会出现势力较强的激进人士组织，有利于社会稳定。更重要的是，当社会转型处于关键时刻，如果中产阶层占人口多数，在实行选举政治初期，可防止类似希特勒这样的反人类激进政治家通过选票登上政坛金字塔的尖顶，防止社会陷入巨大政治灾难之中。总之，在一定意义上说，中产阶层的崛起并发展壮大，是社会转型成功的同义语。

过去一个时期，我国中产阶层的成长环境不那么好。政治家们可以通过努力使中国中产阶层崛起和壮大。第一，以提高农业劳动生产率核心，设计农村发展政策体系。要加快城市化速度，减少农村人口，在农村培育专业农户，形成我国农场主阶层，使他们逐步成为我国中产阶层的一部分。第二，以调节劳资关系为核心，扩大劳动者权利，约束资本行为，实现国民收入第一次分配合理化，增加劳动者收入。第三，改善国土规划和城市建设理念，为大部分国民获得独栋房屋的提供实现条件，扩大国民的实体财富增长空间。第四，以扩大私人自由空间、创造机会平等为核心，设计和推行公共领域的善政体系。要逐步提高公共管理领域的竞争性，减少权力垄断，扩大社会自由。（《新闻周刊》）