盛洪：要对涉嫌违宪的行政垄断进行清理

文章来源：发布者：发布时间：2012-07-26 17:09:51阅读：次

山东大学教授盛洪最近表示，目前中国立法确立的国家垄断只有《烟草专卖法》，其他如食盐、铁路、电力、电讯、石油、电信、金融等行业的垄断权力并无专门的国家立法，大多只是按行政机关的规范性文件，属于行政自我授权。

盛洪称，行政性垄断主要表现为设置进入壁垒和价格管制。价格管制又可以分为两种：一种是对卖方的价格管制；一种是对买方的价格管制，表现为对行政性垄断权的拥有者，在资源和其他投入的价格上的优惠乃至免费。

盛洪说，根据估算，2010年，中国不完全累加的因行政性垄断带来的社会福利损失，共约11244亿元。这是没有对应产品和服务的货币量，必然带来通胀压力。具体地说，会带来1.7个百分点的通货膨胀率，相当于当年商品零售价格指数上涨率的54.8%。由于公权力作为行政性垄断的构成因素，以及政府部门在行政性垄断的形成、维护和强化过程中的推动作用，在行政性垄断对经济效率和社会正义造成损害的同时，相关行政部门和公权力机关的公信力和权威性也遭到相当程度的削弱和破坏。

盛洪呼吁，要打破行政性垄断，当务之急是由全国人大依照宪法，对于涉嫌违宪设立行政垄断的立法进行清理、审查，并由国务院等清理、撤销由行政部门设立的各种行政性垄断文件。（金融界网）

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