对外投资要建立一套清晰全面的战略体系

文章来源：发布者：发布时间：2012-08-17 15:40:43阅读：次

前几年，我国企业海外投资事业虽然取得了不错的成绩，但是，目前中国企业的国际化程度仍然较低，与世界先进水平相比还有很大差距，大型中国企业海外资产占比仍然很低。

专家指出，我国企业的海外投资失败率一直很高。这一方面暴露出我国企业“走出去”在风险防控、人才培养、文化沟通等方面还存在很多短板。从总体上来说，我国企业海外投资还是处于初级阶段，对国际市场缺乏深入的认知和全面的把握，对于国际惯例、通行规则不够熟悉，不太善于与当地开展公共外交等限定因素，使得我国企业的海外投资业务面临种种困境，所以，我国企业在对外投资的战略、策略和技巧上，都还有不少问题。政府对海外投资相关工作也存在一定问题。

首先，政府缺乏对企业海外投资的规划和指导。对于中国企业对外直接投资的区域、产业、方式等没有明确的规划，造成中国企业对外直接投资存在投机性、盲目性、无序性，在一定程度上导致了中国企业对外直接投资区域、产业过度集中的现状。

其次，目前中国对外直接投资由商务部、发改委、财政部、海关总署、外汇资产管理局、产业主管部门等共同管理，各个部门在实际操作中往往只从各自的管辖权和管理目的出发，缺乏沟通联络，导致审批内容重叠繁琐、过程复杂、管理低下。

再次，对外直接投资法律体系不健全。到目前为止仅有1985年外经贸部制定的《关于在国外开设非贸易性合资经营企业的审批程序和管理办法》和1989年国家外汇管理局制定的《境外投资外汇管理办法》。这些法规与中国高速增长的对外直接投资相比具有滞后性、不适用性和极大的局限性。

业内人士指出，企业“走出去”还必须要有一套清晰的、全面的战略体系，在这套体系的建设中需要相关立法的进一步完善、服务支持体系的健全，也需要资金融通等政策的保驾护航。从政府和社会的角度上来说，应当给我国的企业营造一个宽松的氛围：

首先，应该充分发挥政府、行业协会的作用，建立海外投资风险预警机制。监测和预测海外投资风险，对风险进行分析、报警、预控、处理，对企业进行及时引导，以求将风险降到最低。

其次，构建包括管理监督、服务促进和风险保护在内的海外投资协调机制。如签署双边、多边以及国际投资保护协定，坚持将争议提交缔约国涉外仲裁机构仲裁，以保障海外投资安全；鼓励建立海外投资保险制度，充分利用中国出口信用保险平台，解决海外投资融资难等问题，降低海外投资风险。（和讯网）

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