欧盟拟对我国无线通讯设备自行立案调查

文章来源：发布者：发布时间：2012-07-13 15:38:12阅读：次

日前从业内权威人士处获悉，欧盟正在酝酿近期对中国无线通讯设备发起反补贴和反倾销调查。此项调查并没有产业申请，这将是欧盟委员会针对中国产品自行立案的第一起调查。

多位专家表示，这意味着欧委会作为欧盟执法机构，首次主动进行贸易调查，而不是为回应某家企业或行业组织提交的正式申诉而进行调查。欧委会自行立案的行为后果严重，一旦滥用将引发全球贸易混战。

欧盟筹划的这次调查，具体发起日期还不确定，但已经在搜集材料了。欧盟贸易委员德古赫特日前阐述了修改欧盟贸易防御体系的思路，他特别提到，越来越多的欧洲公司不愿意主动站出来起诉不公平贸易，因为这些公司担心他们的出口或投资遭到报复。如果公司害怕报复，委员会可以介入并且主动发起调查案件。

锦天城律师事务傅东辉表示，欧委会自行发起调查，后果将非常严重。原因是很难体现调查的公正性，可能造成证据不充分等缺陷。虽然WTO也有规则允许调查机构在特定的情况下发起调查，但各国都极少使用，因为直接发起调查有“主动挑衅”的意味。如果每个国家都照搬欧盟做法，泛滥开来，会大大助长贸易保护，造成大量立案，导致贸易混战。

商务部研究院研究员白明表示，如果欧委会真的绕过产业申请，直接发起调查，虽然表面来看意在降低企业成本，但超越企业的诉求本身，很有可能会成为欧盟政治意愿体现的工具。

公开信息显示，目前欧洲绝大多数电信运营商大量采购中国公司生产的电信设备。这些设备均可归类为“无线通讯设备”，还包括各类数据卡和手机等消费类产品。一旦此次欧盟委员会“双反”调查成真，中国电信设备制造商都可能成为受害者，对全行业造成的损失金额可能数以亿元计。

伦敦政治经济学院国际管理学博士邓宣表示，目前欧盟方面还未对外正式公布相关信息，但需要我方高度重视。一旦欧委会自行立案对国内企业生产的无线通讯设备发起“双反”调查，意味着欧委会自行立案的调查模式有可能常态化。届时，“双反”调查可能不止局限于IT领域，将会向其他领域蔓延，国内其他行业的企业将面临被“双反”的危险。（汉网）