专家称混合所有制既可以国有资本控股也可以非国有资本控股

著名经济学家、中国社会科学院学部委员、中共十八大和十八届三中全会文件的起草者之一张卓元，日前在参加由中国社会科学院经济研究所、首都经济贸易大学等主办的第八届“中国经济增长与周期国际高峰论坛”时表示，三中全会《决定》通过已经过去半年，经济领域的一些改革议题需要高度重视。中国经济35年的改革开放，伴随着经济高速增长，无论是国有资本、集体资本、非公有资本，都增长很快。在这种情况下，发展混合所有制经济，有利于国有资本放大功能，实现保值增值，提高竞争力，也有利于各种所有制资本取长补短，相互促进，共同发展。发展混合所有制经济，为深化国有企业改革进一步指明了方向。发展混合所有制经济，意味着我们现在不提倡国有企业之间的联合，因为在这之前，很多地方热衷于地方国有企业找中央企业搞联合，而不是跟不同所有制资本的联合。
　　张卓元直言，目前中央企业的母公司中，只有中国联通等八九家公司初步实现了股权多元化，大多数还是国有独资，改革滞后了。近来，已经有一些国有大型企业主动提出实行混合所有制，比如中石化准备将油品销售板块扩充，引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。还有，像中电投，也是允许民资参股部分旗下的子公司和建设项目，规模比例大概三分之一左右。
　　张卓元认为，混合所有制经济既可以国有资本控股，也可以非国有资本控股。当前既要着重避免国有股一股独大，民间资本参股后没有多少发言权的现象，也要避免只拿出一部分不赚钱或者成为包袱的业务吸收社会资本参与。
　　有的专家也说，要坚持在增量的基础上发展混合所有制经济，坚决防止抛售优质国有资产。实际上，按照《决定》的精神，在垄断行业中，除了自然垄断的环节外，一般都应该放开，这其中既有存量资产，也有优质资产。优质资产更可以评估出好价钱，有利于引入社会资本和竞争机制，发展混合所有制。