国企混合所有制改革多路推进

中石化上月启动混合所有制改革之举，拉开了央企深层次改革的大幕。作为十八届三中全会指明的深化国企改革的主要方向，混合所有制改革怎么改？
        国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南在谈到中石化成品油销售板块的混合所有制改革时认为，中央一贯强调涉及国家安全、国民经济命脉的关键领域，国资要保证百分之百或者是绝对控股；一般的竞争性领域、支柱型产业，比如宝钢、鞍钢，相对控股就可以了。成品油销售并不涉及国家安全、国民经济命脉问题，而是民生，即油品的质量和保障问题，不必国有绝对控股。”中石化董事长傅成玉表示：“中石化开放的油品零售业务板块，民资持股比例并不局限于公告中所提的30%，没有设定上限，主要看资金的情况。”
        中石化的改革牵一发而动全身，意义深远。在此之后，哪些行业将成为混合所有制改革的核心领域？全国工商联在名为《关于进一步放开放宽民营资本进入领域加快发展混合所有制经济的提案》中提出了三条建议：一是金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等国有资本相对集中的领域，尽快向民营资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目，使之与国有资本合资合作，拓展民营资本发展空间。二是鼓励民营资本组建产业投资基金，参股国有资本投资项目或参与国有企业改制改组，明确该类基金应享受的政策优惠。三是全面贯彻落实“民间投资新36条”和42项实施细则，清理修改不利于民间投资的法规政策，清理整合设计民间投资的行政审批事项等。
        混合所有制改革并非单兵突击，而是一揽子方案，多路推进。国资委副主任黄淑和表示，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体，是深化国有企业改革的一项重要措施。国资委将积极探索混合所有制经济实行企业员工持股的有效途径和办法，努力取得新突破。“具体的员工持股比例将根据不同情况采取不同措施。”
        据了解，目前已有广东、云南、湖南等多地开始推动国企员工持股改革，进一步释放国企活力。