今年将打破三大石油企业对油气管网垄断

文章来源：发布者：发布时间：2014-02-21 15:19:55阅读：次

国家能源局近日称，将在年内研究出台《油气管网设施公平开放监管办法》和相关实施细则。
        去年11月，《油气管网设施公平开放监管办法》完成了征求意见稿。由于监管办法中并没有明确国家能源局监管如何实施，市场各方仍在期待尽快出台监管细则，明确要求。业内人士称，办法及相关实施细则一旦进入实施阶段，意味着目前的油气管网将逐渐向第三方放开，中国石油、中国石化和中海油运营的管网也将会互联互通，管网垄断坚冰被破，油气市场将更为开放。
        国家能源局提出要求促进油气管网设施公平开放，表示将组织开展油气管网设施公平开放专项监管，重点对油气管网设施输送、储存能力及效率、接入申请与受理、合同签订与执行、信息公开与报送等情况实施监管。
        打破油气管网垄断对于扶持非常规天然气发展意义重大。虽然国家政策规定煤层气、页岩气放开市场定价，可以由上下游用户直接协商价格。但目前我国油气主干管网被“三桶油”垄断，中石油、中石化采取买断办法收购天然气，一定程度上抑制了非常规天然气的市场定价机制。
        中国能源网首席信息官韩晓平认为，管网资产分拆只是早晚的问题。中国石油既有气源，又有市场，如果中间的管网也垄断的话，其他的经营对手很难竞争，最终会导致效率低下，成本不断上升。