石油行业国企与民企应共建混合经济体制

文章来源：发布者：发布时间：2013-11-07 16:34:54阅读：次

在国研中心日前发布的改革方案中，打破垄断、加快基础产业领域改革是重点之一。对于能源领域，放开对进口原油、成品油、天然气的限制，放宽非常规油气资源勘探开发市场准入，是能源放开的重要内容之一。
        中国石油大学教授、中国能源战略研究院常务副院长王震认为，今后改革大的方向，是不再过于区分企业属性，而是看企业是否符合产业政策方向，是否符合基本资质，是否满足环保和油品质量要求等。改革整体思路首先是满足整个炼油工业需要。也就是说，下一步不一定是完全放开，而是先开放给那些规模较大、有能力满足炼油工业发展需要的企业。
        资深油气专家、易贸研究中心常务副总钟健表示，成品油进口逐步放开后，并不会对两大石油企业造成太大的负面影响。目前，两大石油企业已建立完善的分销体系，上下游企业盈利互动已基本成形，恢复成品油进口不仅不会冲击两大石油，反而有助于在国际油价低廉时形成国内合理的价格体系。
        钟健说，在石油行业中不应存在“国进民退”，或“民进国退”这样的纠葛气氛，国企与民企共同构建和谐的混合经济体制才是两类性质企业生存与发展的长久之道。国企不应仅将自己视为是一个盈利组织，国企还是维护中国经济整体有序运行的“定海神针”。维护民企这类经济体健康成长也应视为“长子”的义务，尤其是当地炼有了原油进口能力后，两大石油可以将一些市场还有需要但需求量较小、加工工艺相对简单的油品交给地炼，也可以收购地炼的油品在其所属加油站销售。