证监会继续推进市场化法治化国际化改革
7月1日,中国证监会2013年年报正式公布。年报表示,证监会今年将继续以市场化、法治化、国际化为趋向,转变监管理念,优化机构职能,进一步完善市场结构,激发市场活力,促进资本市场稳定健康发展。
在市场建设上,继续壮大主板市场,推进优先股试点和个股期权试点,发展中小板市场,完善创业板制度,加快完善全国中小企业股份转让系统,支持各地非上市公众公司在股转系统挂牌,将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系。同时,继续完善债券发行制度,开展债券品种创新试点,发展资产证券化产品,加强资信评级机构监管,强化债券市场商业信用约束,促进债券市场互联互通;推动原油等战略性期货品种上市,加大对金融期货、期权、商品指数、碳排放权等新品种和新工具的研发力度,深化期货品种上市、交易、结算、交割等制度改革,研究推进场外衍生品市场发展。
在制度建设层面,继续深化行政审批制度改革,进一步减少行政许可项目,稳步下放行政审批权限,简化审批环节,进一步提高行政审批的透明度;做好股票发行由审核制向注册制过渡的各项准备工作,研究优化现有审批流程,推进发行环节透明度建设,加强发行监管与稽查、司法追究机制的衔接,严肃查处违法违规行为;研究制定私募基金监管的基本框架、原则和相关管理制度,确立私募合格投资者标准,建立私募业务运作、风险控制和行业自律管理的体制、机制;以信息披露为核心,进一步探索上市公司分类监管,督促上市公司强化公司治理机制,继续推动并购重组市场化改革,严格落实退市制度;构建以信息披露合规性监管为主线,以主办券商持续督导为抓手,以股转系统自律管理为核心,以派出机构事后查处为保障,以问责惩戒为制约的非上市公众公司监管体系;同时,支持引导证券期货经营机构开展业务与产品创新,拓展证券期货经营机构融资渠道,支持民营资本准入,进一步完善以净资本为核心的风险控制指标体系。
为进一步做好市场秩序维护,证监会将推动《证券法》修改和《期货法》制订工作,加快形成法律实施规范体系。
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