上海自贸区负面清单瘦身 重点发展服务业和高端制造业

7月1日，上海市政府举行新闻发布会，相关人士介绍并解读了2014版自贸区负面清单内容。据悉，2014版负面清单数量为139条，比2013版减少51条。其中，因扩大开放而实质性取消14条，因内外资均有限制而取消14条，因分类调整而减少23条。
　　其中，所取消的14条管理措施中，服务业领域有7条举措，包括：取消对进出口商品认证公司的限制；取消对认证机构外方投资者的资质要求；取消投资国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场业务的股比限制；取消投资航空运输销售代理业务的股比限制等。
　　因外资均有限制而取消的条款则包括：房地产业发展中的“限制投资土地成片开发”（限于合资、合作）条款，娱乐业中的“禁止投资博彩业”、“禁止投资色情业”。
　　此次的开放政策彰显重点发展服务业的思路。服务业作为自贸区重点产业，占据了新开放政策近一半的内容，14条新政策中包括航运服务领域6条，商贸服务领域3条，专业服务领域4条，社会服务领域措施1条。　
　　不过，令大多市场人士意外的是，此次制造业也是自贸区对外开放的重头戏。在上述31项开放新政策中，制造业也包括了14条新政策，在数量上与服务业相等；此外还包括采矿业2条，建筑业1条。
　　制造业开放政策中，又更注重于产品的研发、设计，如：允许外商以独资的形式从事汽车电子总线网络技术、电动助力转向系统电子控制器的制造与研发；允许外商以独资形式从事豪华邮轮、游艇、船舶舱室机械的设计等。此外，还包括绿茶加工、造纸业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业等，拟进一步对外资开放。
　　上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣说，“对于企业而言，这些政策都是实实在在的优惠，必将带动更多制造业领域的外资企业入驻自贸区。”
　　一位业内专家指出，上海自贸区是中国对外开放的试验田，“从目前经济结构看，制造业还是中国经济的主体产业，如今上海加强高端制造业开放，对全国具有示范意义。”“从更高层面上来看，这也是一种国家战略。”