上海国资改革进入制度改革与企业创新并举阶段

文章来源：发布者：发布时间：2014-01-07 16:14:08阅读：次

上海国资国企改革已进入到制度改革与企业创新并举的阶段。创新监管、多方式引入非公资本发展混合所有制经济等制度改革具体实施路线已现端倪，调整资本结构、引入战略投资者等企业创新举措已在跟进落实。
        上海国资委副主任林益彬称，上海国资国企的分类监管，将是“进大院、入小门”，国资国企在确定基本分类后，存在具体业务的跨类现象在监管中需要区分对待。而国资的分类监管将引发国资国企在公司治理、激励机制等方面一系列联动改革，制度安排的外部供给最终需要企业内部制度安排加以消化吸收。
        发展混合所有制经济也将是上海国资改革将不断深化落实的大方向。上海之前推动国企上市、提升国资证券化率等措施都是国资国企走向混合所有制经济的重要形式，接下来国资改革将继续借鉴之前做法稳步推进。
        国务院国资委研究中心主任楚序平称，国资的混合所有制改革不能搞“运动式”和“一刀切”，也不能“为了混合而混合”，而将是在对哪些需要发展混合所有制和怎样发展混合所有制等问题形成顶层意见后，因企制宜有序推进。
        上海已经确定多种方式引导非公资本参与国企改革。上海将鼓励非公资本以投资入股、收购股权、融资租赁等方式，参与国企改制重组，或者是参与国有控股企业的增发；将通过特许经营、政府购买服务等方式，引导市场资本进入基础性和公共服务领域项目；将探索国资和各类资本组建股权投资基金，参与国企并购等活动。