我国要全力解决结构优化升级缓慢的问题

文章来源：发布者：发布时间：2014-01-02 14:23:38阅读：次

国家发改委主任徐绍史日前对“十二五”规划纲要实施中期评估报告作了说明。他指出，《纲要》的主要目标实现程度良好，各项重大战略任务积极推进，经济社会发展取得新成就，经济增长超过预期目标，就业、物价、国际收支等主要宏观调控目标也基本实现。
但是，我国经济依靠投资拉动经济增长的模式没有得到根本改变。传统比较优势正在逐步弱化，新的比较优势短期内难以形成，农业生产面临诸多挑战，服务业增长潜力没有完全释放，战略性新兴产业规模较小，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃和船舶等行业产能过剩严重。技术进步和人力资本对经济增长的贡献不高，产业技术升级慢，基础和前沿研究比较薄弱，核心技术受制于人的局面尚未根本改变。
针对结构优化升级进展缓慢这一问题，评估报告提出要加快发展现代农业，统筹国际国内两个市场、两种资源，提高市场供应能力，推进农业科技进步，构建新型农业生产经营主体，进一步夯实农业基础地位。加快推进现代产业体系建设，进一步强化信息化与工业化融合，不断提高服务业增加值和就业比重，培育发展战略性新兴产业，改造提升制造业，继续按照“四个一批”的要求化解一些行业产能严重过剩的矛盾，抑制“两高”行业盲目扩张。积极培育动态比较优势，加快人力资本积累，加快发展现代职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才，建立产学研协同创新机制，加大政府对基础、前沿、公益、共性关键技术研究的投入力度，培育有利于企业研发创新的良好环境，鼓励企业加大新技术、新产品研发力度，大力推进创新驱动，培育新的竞争优势。