混合所有制经济并不只是国资与民资融合
十八届三中全会明确提出,要积极发展混合所有制经济,形成国有资本、集体资本、非公有制经济等交叉持股、相互融合的混合所有制形式。这是针对国有经济现状以及国有企业所面临的问题提出的具有战略突破意义的举措。
但是,混合所有制经济决不是国有资本与民间资本融合、国有企业必须向非公有制经济开放那么简单。混合所有制经济的概念,既是不同所有制经济之间的融合与整合,也是不同企业之间的融合与整合。更直接地说,就是股权结构的优化、调整与整合。如果仅仅局限于不同所有制经济的融合与整合,仅仅强调国有经济必须向非公有制经济开放,而不注重非公有制经济自身股权结构的优化与调整,混合所有制经济的作用也很难得到最大限度的发挥,效率很难得到有效提高。
根据目前的实际情况,在如何建立混合所有制经济方面,已经存在一种倾向,那就是具有一定规模的非公有制经济,只将眼睛盯住国有经济能否向他们开放方面,而对自身存在的家族制、家长制、一言堂管理模式却只字不提,认为只要国有经济对非公有制经济开放,就能够建立起比较规范的混合所有制经济,就能使企业的效率和作用得到最大限度的发挥。
殊不知,中国的非公有制经济,也面临着“二次改革”、“二次创新”、“二次创业”的问题,也需要按照混合所有制的要求,对企业的股权结构进行改革,对企业的管理模式进行调整。
正因为如此,在推行混合所有制经济模式中,一定要防止可能出现的单纯强调国有放开、强调国有与非公有制的融合,而忽视企业股权结构的优化,忽视按照现代企业制度要求,建立符合市场经济规律的混合股权结构,且不管企业的规模有多大,也不管是何种所有制经济,在股权面前都人人平等,在企业管理中人人平等,在企业决策中也人人平等。
只有防止了这些问题,混合所有制经济的作用才能得到最大限度的发挥,资源的配置效率才能得到最大限度的提高。特别是非公有制经济,必须实现体制、机制、理念、思维的转换,进行“二次改革”、“二次创新”、“二次创业”。
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