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社科院称地方债分布情况与一般规律相反

文章来源：发布者：发布时间：2013-12-12 15:13:41阅读：次

中国社会科学院财经战略研究院近日发布的《中国宏观经济运行报告》指出，市级政府债务比重最高，县级政府债务比重相对较小。而且东部地区占负债总额的将近一半，中、西部地区共同占剩下的近50%。
报告分析，按一般规律，上级政府可以通过“支出下移、收入上移”办法转移债务，越到基层债务负担越重，县乡将是债务“重灾区”。但当前的债务层级分布刚好相反，市级政府债务比重最高，县级政府债务比重相对较小。截至2010年底，全国只有54个县级政府没有政府债务，36个省级或计划单列市政府、392个市级政府、2725个县级政府都举借了债务。全国省级或计划单列市、市级和县级政府债务余额分别为32111.94亿元、46632.06亿元和28430.91亿元，分别占29.96%、43.51%和26.53%。乡镇政府负债总额在2200亿元左右，乡镇平均负债40万元。
按一般的债务区域分布规律，越穷的区域债务越重，越发达的地区债务越少。中国目前地方债区域分布格局也与此相反，东部地区占负债总额的将近一半，中、西部地区共同占剩下的近50%。从区域分布看，截至2010年底，东部11个省和5个计划单列市政府债务余额53208.39亿元，占49.65%；中部8个省政府债务余额为24716.35亿元，占23.06%；西部12个省政府债务余额29250.17亿元，占27.29%。

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