国家生态红线管控及补偿措施将加速推出

文章来源：发布者：发布时间：2013-11-19 11:03:33阅读：次

由发改委牵头制定的关于推进生态文明建设的意见基本制定完毕，有望近期出台。意见涉及示范区建设，旨在将生态文明理念与实际操作相衔接。环保部已牵头开展生态红线划定工作，有望2014年完成。届时国家生态红线管控政策措施和生态红线管理法规将出台，从而实现对生态红线区域最严格的管控。
        十八届三中全会再次提出要划定保护红线，意味着该项工作已经获得中央高层的认同。与对林地和水资源的红线划定一样，生态红线的划定必须要有严谨的科学依据，否则将给未来发展带来很大不确定性。
        除划定生态红线外，值得注意的是，这次全会再次强调要建立生态补偿制度。实际上，早在2011年，由发改委牵头制定的《生态补偿条例》已形成草案初稿，发改委还同步拟定了《关于建立完善生态补偿机制的若干意见》。
        《条例》按照森林、草原、湿地等几大生态系统，分别制定各领域生态补偿实施办法，明确各领域的补偿主体、受益主体、补偿程序、监管措施等，确定相关利益主体间的权利义务，形成奖优罚劣的生态补偿机制。
        截至目前，由于生态补偿机制极为复杂，各方面意见难以获得统一，导致这些《条例》和《意见》仍迟迟未能出台。不过，这次生态补偿由十八届三中全会明确提出，这也让业界对这些政策的尽快出台抱有更大希望。