以七大措施规范同业企业竞争和关联交易

国资委和证监会近日出台《关于推动国有股东与所控股上市公司解决同业竞争 规范关联交易的指导意见》，提出7大措施。
        一是国有股东与所控股上市公司要结合发展规划，明确战略定位。由此对各自业务进行梳理，合理划分业务范围与边界，解决同业竞争，规范关联交易。
        二是国有股东与所控股上市公司要按照“一企一策、成熟一家、推进一家”的原则，结合企业实际以及所处行业特点与发展状况等，研究提出解决同业竞争的总体思路。要综合运用资产重组、股权置换、业务调整等多种方式，逐步将存在同业竞争的业务纳入同一平台，促进提高产业集中度和专业化水平。
        三是国有股东与所控股上市公司应严格按照相关法律法规，建立健全内控体系，规范关联交易。上市公司应当严格按照规定履行关联交易审议程序和信息披露义务，审议时与该交易有关联关系的董事或股东应当回避表决。
        四是国有股东与所控股上市公司在依法合规、充分协商基础上，可针对解决同业竞争、规范关联交易的措施和期限，向市场作出公开承诺。对于因政策调整、市场变化等客观原因确实不能履行或需要作出调整的，应提前向市场公开做好解释说明，充分披露承诺需调整或未履行的原因，并提出相应处置措施。
        五是国有股东在推动解决同业竞争、规范关联交易等事项中，要依法与上市公司平等协商。有条件的国有股东在与所控股上市公司充分协商的基础上，可利用自身品牌、资源、财务等优势，按照市场原则，代为培育符合上市公司业务发展需要、但暂不适合上市公司实施的业务或资产。　　　
        六是国有股东要依法行使股东权利，履行股东义务，配合所控股上市公司严格按照法律、法规和证券监管的规定，及时、公平地披露相关信息。相关信息公开披露前，应按规定做好内幕信息知情人的登记管理，严格防控内幕交易。
        七是国有资产监管机构和证券监管机构，应以服务实体经济为根本出发点，充分尊重企业发展规律和证券市场规律，不断改进工作方式，完善监管手段，形成政策合力，推动国有经济和证券市场健康发展。