国资委酝酿央企负责人经营业绩考核改革
文章来源:发布者:发布时间:2013-08-26 15:43:39阅读:次
国资委近期成立了关于未来央企负责人经营业绩考核方案研究小组,目前改革方案的大体思路已经形成。新的考核方案将央企分为三类:上市公司、提供公共产品的企业以及军工企业,国资委将分别制定考核标准,并逐步把考核改革的影响传导至地方国企。
上市央企考核改革的主要特点,是对经济增加值的考核进一步加强。未来国企改革将走社会化、证券化、市场化路径,这决定了上市央企为股东创造价值这项功能将越发重要,因此对经济增加值的考核权重将不断调高。北京大学教授刘俏称,过去长期的考核办法强调利润总额,这一指标会刺激企业追求总量目标,盲目扩大投资和扩张规模。这是导致很多央企盲目投资的重要原因。
提供公共产品、基础民生产品的央企长期处于考核的真空区,这次改革预期将给这些企业设置三大考核目标,一是消费者对产品与服务的满意程度,二是提供社会普遍接受的公益定价,三是必须保证终端产品的提供者能有序运营。
军工央企的考核将分两类,一类是由国家承担责任、财政补贴的业务,着重考核产品质量,从而间接提高企业效率;另一类是非财政补贴的业务,则按市场化企业考核标准进行。国资委还在考虑将军工央企内部的企业单位与事业单位进行分开考核。
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