利润大幅下滑的地方国企应明确改革方向

文章来源：发布者：发布时间：2013-08-21 14:20:51阅读：次

财政部近期数据显示，今年上半年，地方国有企业累计实现利润总额3072.5亿元，同比下降10.6％。地方国企资产累计395417.2亿元，同比增长16.7％；负债累计254623.1亿元，同比增长17.9％；负债率则为64.39％。从去年以来，地方国企利润负增长已成常态。去年地方国有企业累计实现利润总额6914.2亿元，同比上年下降15.8％，盈利能力下滑与债务高企的并存。
复旦大学教授孙立坚认为，地方国企承担了地方发展重任，其表现和地方政府的政策高度相关。比如光伏产业的产能过剩，很大一部分原因在于地方政府无视市场规律，大力推动当地国企进军光伏产业。这是地方国企业绩下滑的主要原因。另一个方面，由于体制机制原因，地方国企要配合地方的GDP冲动，成为地方政府的钱袋子。在地方政府的“土地”和“融资平台”被迫“收缴”后，就将目光放在了一些效益较好的地方国有企业上。通常将一些地方国有企业的优质资产整合入一家平台，通过发企业债的形式来解决政府的融资需求。
业内专家认为，地方国企今后首先应明确具体的改革目标和方向，比如说确定哪些领域必须由国资控股，在控制的基础上再解决效率问题。应根据地方国企的经营状况，从整个国有资产监管的战略层面去调整规划。只有先通过大的思路框架进行调整，然后才能在战术层面去实现盈利增长。