今年的五大任务折射经济发展新动向

文章来源：发布者：发布时间：2013-03-27 10:55:13阅读：次

国家发改委3月5日提请十二届全国人大一次会议审议《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》。报告对今年的工作提出五大任务，折射出国民经济发展新动向。

一是着力扩大国内需求。报告提出，扩大国内需求一方面要发挥好消费对经济增长的基础作用；一方面要发挥好投资对经济增长的关键作用。2013年全社会固定资产投资预期增长18%，中央预算内投资拟安排4376亿元。在优化投资结构方面，要着力选准投资方向，提高投资质量和效益。在打基础、利长远、惠民生，又不会造成重复建设的基础设施和公共服务领域加大投资力度。

二是加强交通能源建设。针对产业升级，报告提出，加强交通能源建设。加快综合交通运输体系建设，2013年预期新建铁路投产里程5200公里以上、新建公路8万公里、沿海港口万吨级以上泊位100个、运输机场10个左右。报告还提出，积极发展清洁能源，全年新增水电装机2100万千瓦、核电324万千瓦、风电1800万千瓦、光伏发电1000万千瓦。与去年的预期目标一致，今年服务业增加值预期增长7.9%。此外，报告提出，强化创新驱动，开展战略性新兴产业区域集聚发展试点，启动实施医疗器械、高端装备、新材料等重大专项。推动“宽带中国”等重大信息化工程。

三是深入推进城镇化。报告指出，有序推进农业转移人口市民化。加快户籍制度和社会管理体制改革，完善土地管理制度，使在城镇已稳定就业和居住的农民工及其家属有序转为城镇居民。报告提出，2013年城镇化率预期达到53.37%，较去年提高0.8个百分点。

四是扎实推进节能减排。报告明确，要实施鼓励分布式能源建设、余热余压发电上网和煤层气入网的政策，研究开展节能量交易试点，还对节能减排、生态环境保护等提出了多项目标和政策措施。

五是深化经济体制研究，抓改革重点。报告提出，深入研究深化经济体制改革顶层设计和总体规划，提出改革总体方案、路线图、时间表。报告明确了今年改革的六大重点：积极推进企业改革；稳步推进价格改革；深入推进医药卫生体制改革；加快财税、金融、投资体制改革；深化收入分配制度改革。报告还提出要进一步扩大营改增试点地区和行业范围，合理调整消费税范围和税率结构，逐步扩大房产税改革试点范围和资源税从价计征范围。（《上海证券报》）