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我国缺乏应对人口老龄化的顶层设计

文章来源：发布者：发布时间：2013-03-27 10:11:07阅读：次

我国第一部老龄事业发展蓝皮书——《中国老龄事业发展报告(2013)》近日发布指出，“积极应对人口老龄化”应纳入基本国策。

蓝皮书认为，我国缺乏积极应对人口老龄化的顶层设计和战略规划。蓝皮书指出，计划生育作为一项基本国策促使了人口老龄化的提前到来，它所产生的影响也只能用另一个基本国策才能解决和相应。目前已有不少人呼吁，将“积极应对人口老龄化”上升为基本国策。

蓝皮书指出，2011年中国养老金替代率不到50%，低于1999年的69.18%，也低于国际警戒线的50%。养老金替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率

企业职工和机关事业单位退休职工的养老金待遇差距正逐渐拉大。由于机关事业单位退休职工养老金依靠财政支出，替代率在100%，导致机关事业单位退休职工养老金高于企业职工退休金。从平均数来看，机关事业单位养老金约为企业职工退休金的2到3倍。（中国经济网）

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