制定城镇化规划以启动最大内需市场

文章来源：发布者：发布时间：2012-12-31 16:03:10阅读：次

国家发改委2013年工作重点新增城镇化内容，这意味最大内需市场启动。

国家发改委主任张平指出，尽管年初以来国内经济下行压力明显加大，但中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，转型发展空间和潜力广阔，稳定和扩大外需仍有可为。除了和往年一样继续强调要促进经济稳定增长等内容外，明年的工作新增加了要积极稳妥推进城镇化的内容。

这包括要科学编制规划，优化城市空间布局和规模结构，着力提升城镇化质量和水平，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。引导和规范新城、新区健康发展。

目前，国家发改委已经编制了《促进城镇化健康发展规划》，该规划对于城市群建设、大中小城市协调健康发展、优化城市化布局和形态、加强城镇化管理等进行了说明。该规划将上升到国家层面，由国务院审批通过。这涉及到上百个城市的定位、上万个小城镇的布局。

此前有测算认为，中国每年城市人口比重上升1个百分点，可以启动5万多亿的内需。如果未来城镇化率提高10个百分点，则可以启动50万亿内需，相当于再造一个目前的GDP。不过这并非意味着要大拆大建，盲目扩充城市规模。中国科学院地理所专家方创琳指出，各个地方能否把农业转移人口转为市民，还是要看具体情况而定。（《２１世纪经济报道》）