我国政府与市场关系不协调急需改善

文章来源：发布者：发布时间：2012-12-31 14:30:21阅读：次

当前我国市场经济体制仍不完善。政府与市场关系并不协调，主要体现在：一是“越位”，管了不该管的；二是“缺位”，该管的没管或者没管好。

“越位”问题近年越发突出。一些地方政府和部门为追求GDP和财税增长，在招商引资过程中使用大量的土地、财税方面的优惠政策，直接干预企业微观活动；一些地方为本地区经济的发展，不当干预金融机构的资金配置；一些地方为本地区企业的发展，还采取不少地方保护主义政策。当前政府资源配置能力以及对市场干预能力还在增强，不当干预行为所产生的扭曲风险还在加大。

首先，政府对市场介入过多，会使企业将更多的精力投入到与政府的博弈中去。倘若企业躺在被保护的“温床”上、钟情于政商关系的博弈，势必会失去应对外部竞争的能力。对本地企业的过度倾斜，还使得市场人为割裂，优胜劣汰的市场机制难以发挥，资源配置难以优化。

其次，政府主导经济的发展模式可能产生巨大的债务和金融风险。目前在政府主导的基础设施建设和工业项目中，凭借财政资金、政府信用、金融支持以及土地的级差地租，资金的杠杆效应日益强大。一旦项目无法产生预期效益，将给本已沉重的地方债务雪上加霜，加剧金融系统风险。

最后，在地方政府推动经济增长的过程中，一些行业和企业经历了快速增长，但也出现了低水平重复建设和产能过剩的现象。近年的实践可以看出，管制越少、市场化程度越高的行业，其国际竞争力往往越强。以互联网这一准入门槛较低、管制较少的行业为例，我国互联网企业在技术与商业模式的创新能力，可以说与国外差距甚微。不仅如此，我国互联网企业的创新还在不断向零售业、金融业渗透，并向传统零售业和金融业发起挑战。

对“缺位”问题也不容忽视。在食品安全、产品质量管理等市场监督方面，“缺位”问题还比较突出；在知识产权保护方面，还有很多工作要做。政府“缺位”严重动摇了消费者信心，影响了企业创新的动力，制约了行业的健康发展。　

当前，完善社会主义市场经济体制、促进发展方式转变，需要处理好政府与市场的关系，促进我国政府由管理型政府向服务型政府转变。只有同时解决好了“越位”和“缺位”的问题，真正做到“市场的归市场、政府的归政府”，划清政府与市场的边界，我国未来经济增长才会更有效率，经济发展的步伐才会更稳健。（人民网）

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