探索适合国情的大企业税收管理模式

文章来源：发布者：发布时间：2012-08-30 15:48:01阅读：次

大企业在国民经济中居重要地位，是税收的主要来源，但各地对大企业标准的认定却不尽一致。目前对大企业的管理方式主要有两种做法：一是大企业管理部门承担了除稽查外的全职能管理；二是大企业管理部门只负责纳税评估和个性化服务，其他基础管理仍属地。同时，实行分级分类管理后，国税局、地税局如果协调不够，可能因对同一纳税人特别是大企业的管理层级、权限不同，造成管理上的交叉，从而增加纳税人负担。

国家税务总局副局长王力近日指出，由于大企业跨区运作、集团化经营等特点，使其涉税事项相对复杂，税务机关与企业之间信息严重不对称，造成大企业税收管理的一系列问题，促使税务机关必须创新大企业税收管理模式。在这一背景下，2008年以来，国家税务总局和各地相继成立大企业税收管理部门，开始探索适合我国国情的大企业税收专业化管理模式。2011年总局又部署了开展大企业税收专业化管理试点工作，包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、安徽、河南、海南、四川、陕西、深圳12个国税局和北京、天津、辽宁、江苏、河南、广东6个地税局。

王力表示，通过创新大企业税收专业化管理，努力实现三个转变：一是从税务机关的单向监管转变为服务与管理并重，税企互信合作，共同防控税收风险；二是由事后管理和检查为主转变为防控和管理相结合的全过程税收风险管理，提升管理效能；三是从基层的分散管理转变为跨层级的统筹管理，实现服务与管理的高效运转。根据安排，进一步深化税收征管改革，逐步构建科学合理的税收征管制度是今年的重点工作之一。（新华网）