古巴谋求7%经济增速出台新版《外国投资法》

《第一财经日报》近日报道，古巴新版《外国投资法》在3月29日的全国人民政权代表大会上一致通过，近期将向社会公布，90天后正式生效。
        古巴现行的《外国投资法》是1995年古巴前领导人菲德尔•卡斯特罗在任期间为吸引外资而颁布的。现行法律规定，外国投资者若想投资古巴，需和古巴政府部门通过名目繁多的各种谈判协商步骤，且没有时间限制，直到提案提交国务委员会或部长会议，这两个部门有权在60天内决定批准或否决。新法案一旦正式实施，部级部门就有权在45天内批准一些小型投资项目，不过大型外国投资项目则仍必须通过上述两个机构较长时间的批准过程。
        在税收上，现行法律对外资征收30%的所得税以及25%的劳务用工税，矿产、石油和其他原材料行业企业利得税率可上浮至45%。而在新法案中，劳务用工税被取消，所得税则减半至15%，而矿产、石油和其他原材料行业企业的所得税率则控制在22.5%以内。以前对于外国投资者的任何税收优惠都需要协商，外资合资企业需缴纳所得税；而在新投资法下，外国投资者签订投资协议后前8年将得到免税优惠，包括所得税在内。
        此前古巴政府已出台建立古首个经济特区的法案，以期能吸引全球更多的投资者。古巴外贸外资部部长罗德里戈•马尔米耶卡•迪亚兹说，“如果经济没有达到7%左右的年增长，没有增加25%~30%的投资，我们无法发展。”“为了实现这些目标，我们每年需要20亿~25亿美元的外国投资。”
        不过，也有一些专业人士和外交官认为，如果古巴商业环境没有发生大幅改变的话，税收优惠并不足以大量吸引投资者。英国前驻古巴大使保罗•黑尔表示，“潜在的投资者将在更广泛的环境下看待该法令，而非简单的新税费或雇佣条款。”自从上世纪90年代以来古巴在外国投资上伤痕累累。统计数据显示，目前在古巴大约有200家古外合资企业和其他外国直接投资相关的项目，比12年前减少了一半。