美国两大贸易谈判试图伤害中国但难度大
美国贸易代表迈克尔•弗罗曼目前正在进行两个大规模贸易协议的谈判,一旦完成,跨大西洋和跨太平洋贸易协议的经济总量可能超过全球经济的60%,涉及欧洲和亚洲大多数国家。这两个协议有着不可告人的秘密:它们都把发展最快的经济体中国排除在外。
美中经济与安全评估委员会的戴维•韦塞尔说,虽然我认为人们从未听到总统公开称这是一项遏制中国的政策,但关起门来说,显然就是这么回事。其目标是加强美国的经济联系,强化对美国市场而不是中国市场的依赖,以及提高限制,进一步让中国成为局外人。
但是,在盘根错节的世界经济中,对一方有益的,同样对另一方也有益。美国在跨太平洋贸易协议中对国有企业、原产地规则和货币操纵等问题制定政策,实际上最终可能有助于中国。
美国与越南和马来西亚联手,研究如何解决国有企业问题。同样由共产党领导的越南有许多这样的企业,让它们参与国际竞争是一些精细化行动的目标。马来西亚不是共产主义国家,但它由一党统治了数十年,拥有2000多家国有企业。中国自然是国有企业领域的大国,正在密切关注美国如何对待越南和马来西亚。美国渴望给中国大企业更多机会投资美国,如去年夏天史密斯菲尔德食品公司收购案;中国石化收购美国西部页岩气资源;天津企业在得克萨斯州投资建厂以及大笔的化学企业投资。但一些观察人士批评说,在确保脱离政府目标和政治关系问题上,美国对国有企业不够严厉,这就相当于在与它们谈判时给中国提供了通行证。
最后,根据维基揭秘网站公布的谈判内容,鉴于原产地规则的欠缺,中国将直接从跨太平洋协议中受益。尽管弗罗曼强调这些条款尚未板上钉钉——谈判代表希望在奥巴马总统4月访问亚洲之前确定协议——如果草案生效,那么一辆在马来西亚生产的汽车如果有65%的零件由中国制造,仍可以认为它的产地是马来西亚。由于中国向参与贸易协议谈判的所有12个太平洋国家提供了大量的制成品和零件,因此一旦签署协议,它几乎肯定会从增长的销量中受益。
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