欧洲要再次成为全球数字化经济的领跑者

欧盟委员会主席巴罗佐近日宣布一项电信改革措施，目标是让欧洲再次成为全球数字化经济的领跑者。改革措施包括：
        第一，统一、简化盟内电信运营监管法规，包括将电信运营商的经营授权集中到欧盟层面；要求成员国政府放宽对其他欧盟国家的运营商在本国电信市场的兼并、收购行为的限制等。
        第二，大幅下调通讯资费。自2014年起，取消欧盟28国间的移动漫游费；2014年7月1日起禁止来电收费；欧盟范围内取消国际长途电话费；固话费率不超过国内长途费率上限，移动费率不超过0.19欧元/分钟。
        第三，倡导和保护“网络中立”，即禁止用户因所选互联网服务的价格与接入速率而阻止、节流互联网内容；用户有权监督互联网服务商的接入质量是否符合承诺，并有权因运营商接入质量不达标而终止合约。
        第四，为电信业投资者创造更多确定性，减少不同国家在投资监管方面的差异。鼓励电信行业投资，尤其是跨境投资。
        第五，协调各国大运营商以合理、非歧视的价格向其他投资者提供现有的同网资源，保证现有固网设施的共享和互通；统一各成员国对运营商之间租用网络的监管，以引入更多竞争。
        第六，协调欧盟范围内的频谱分配，加强在分配的时机、时长和其他条件等方面的协调性，使移动运营商能开发出更有效的跨境投资计划。
        资深人士指出，我国电信业虽然近些年来取得很大的进步，竞争力也得到很大提升，但在国际竞争力和跨国运营方面能力极为欠缺。我国现在也要采取行动，从欧盟的电信改革中吸取经验，也可以从下调漫游费、来电收费等做起，不仅可以提高经济运行效率，也有利于刺激各运营商不断提高竞争力。