中央企业上缴红利提高不会搞一刀切

文章来源：发布者：发布时间：2013-03-26 14:50:57阅读：次

对于提高央企资本收益上缴比例的问题，国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》已定调，适当提高中央企业国有资本收益上缴比例，“十二五”期间在现有比例上再提高5个百分点左右，新增部分的一定比例用于社会保障等民生支出。

目前，资源类央企上缴国有资本收益的比例为15%，一般竞争类央企的上缴比例为10%，军工科研类央企的上缴比例为5%，烟草类央企为20%。这四类央企上缴红利的提高比例不会搞一刀切都是5个百分点，资源类、垄断类和烟草类的央企调整得会相对多一些。

事实上，关于提高央企国有资本收益收取比例的讨论，近几年一直没有停止过，但改革难度很大，主要原因是牵扯到太多的利益分配。去年3月，财政部部长谢旭人表示，今年将按照“十二五”规划纲要的要求，从完善财政体制改革、深化预算管理制度改革和健全税收制度改革三方面深化我国财税体制改革，更好地服务经济社会稳定发展大局。其中，扩大国有资本经营预算实施范围作为深化预算管理制度改革的重要内容被给予了特别强调。当年，国有资本经营预算首次将地方国有资本纳入经营预算。

国资委人士称，在央企红利的征缴问题上，既要考虑政府以所有者身份依法取得国有资本收益，也要考虑企业可持续发展的需要，要处理好企业自身经营积累和国民经济持续发展需要的关系，避免计划经济时期“寅吃卯粮”、“杀鸡取卵”等问题的再次出现。

一位国资专家说，在央企红利的来源方面，要突破目前以净利润为主的单一结构，将产权转让收入和清算收入真正纳入其中；在国有股权已经多元化的情况下，对产权关系复杂的企业如何征缴的问题等也需要研究。

尽管改革难度很大，但随着改革深入，国家对国有资本收益收取的比例提高一事已刻不容缓。（《华夏时报》）

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