央企摆脱舆论困境出路只有引入竞争

文章来源：发布者：发布时间：2012-07-24 09:21:20阅读：次

最近，国家电网似陷入舆论漩涡，成众矢之的。先是传出在陕西和地方电网因利益纠葛发生冲突，后是山东魏桥以低于国网的价格售电，让人产生国网赚取暴利的联想，最近又爆出“电表提速门”，电网一年多收消费者若干亿。作为国内最大的电力央企，国网公司为何如此集中地受到舆论诟病，值得深思。

其实，国网公司这些年来一直就没有离开过公众的视线，这并非完全因为其行业老大的地位，而在于其性质。作为供电企业，国网和老百姓息息相关，大家每次交电费就会和它发生接触。因此，这样的企业受到关注也在所难免。

还不仅仅是电力企业，只要是和公众关系密切的企业就容易受到媒体“青睐”。比如石油领域的中国石化和中国石油，在轿车没有进入家庭的时候，它们和公众关系不直接，远没有今天的关注度高。当大家隔三岔五就要光顾加油站的时候，这些企业就浮出了水面。

相反，同样规模实力雄厚的神华就不显山不露水。因为现在买煤做饭、取暖的人越来越少，大家对煤炭价格已经不那么敏感，因此也就不会像关注国网、中国石化、中国石油那样关注同样实力雄厚，甚至利润更高的神华。

而且，电网这样的公众公司还必须认识到，被舆论关注，形成舆论危机事件很可能已经常态化，甚至会更加严重。因为目前这些企业还多了一件不受欢迎的垄断外衣，这件外衣很容易让公众的不满情绪加倍，容忍度降低。

比如同样是提供面向消费者的产品，舆论就很少把不满集中地倾泻于某一家家电企业。这是因为这些企业是高度市场化的，如果公众不满意它的产品，完全可以有其他选择，犯不上和它纠缠。而对于垄断企业，由于无论你满意与否都别无选择，所以消费者有一种无奈。无奈很容易转化为不满，因此，垄断企业无论在价格还是服务上的任何问题都更容易被放大。

而且，垄断企业还有一大特点是关起门来自成一体，往往都缺乏透明性，公众很难搞清楚其内部的运作情况。于是爆出的“天价酒”、“天价灯”等信息，很容易让人觉得这就是垄断部门的常态。

负面舆论一旦形成，要想靠几句表态、几句澄清就彻底扭转局面的确不容易，有些本来就难扯清是非的辩解可能还会显得苍白无力。因此，真诚的态度或许只能缓解压力，但无法彻底根除压力。真正能让垄断企业摆脱舆论困境的出路只有一条，那就是打破垄断，引入竞争。

比如两桶油变成三桶、四桶，甚至五桶六桶，让竞争充分起来，那时候即使价格再上涨，消费者也不会再把矛头指向企业。因为价格一旦真正由市场决定，就不再是哪家公司所能左右，就像电视机涨价，人们不会去怪罪海尔一样。

对于电网这类带有自然垄断的企业如何引入竞争的确是一道难题。但是难度不能成为改革停滞的借口，只要能真正把公众的利益放在首位，引入竞争的办法总能找到。比如破除行业壁垒，向民营领域开放，启动分布式电网建设等等，都是值得研究和推进的。因此，我们期待着新一轮电力体制改革的号角尽快吹响。 (《人民日报》)

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