我国采取四个“一批”办法化解产能过剩
文章来源:发布者:发布时间:2013-08-26 15:55:50阅读:次
工信部近日透露,为进一步化解产能过剩,确保未来工业经济平稳运行,工信部和发改委联合制定了化解产能过剩总体方案,即将于近日出台。
方案将采取四个“一批”的办法来化解产能过剩,即通过扩大内需,消化一批;加快实施“走出去”战略,向海外转移一批;优化组织结构,兼并重组一批;严格环保安全能耗标准,淘汰一批。
方案进一步提高了企业准入的环保、节能和技术门槛对有色、焦化等实行准入制度的行业,需要每四年对行业准入条件进行修订,以适应经济发展趋势。这可以与环保新法规和标准保持同步,有效确保化解产能过剩工作顺利推行,还将倒逼企业提高自身技术水平,进一步增强市场竞争力。
与之前“行政命令关停”等手段相比,工信部等将制定更加市场化的政策,以“有保有压”的原则推动化解产能过剩工作。一方面将对符合产业政策和规范的企业,支持其开展区域兼并重组、技术改造、淘汰落后产能、节能减排改造等结构调整工作,并给予一定的政策奖励和信贷支持;另一方面,对不符合的企业,则运用差别电价、严控信贷、监管部门查处、考核问责等经济和法律手段,逐步压迫其生存空间,最终迫使其退出市场。
发改委将以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点,出台化解产能过剩的政策措施;同时有序推进产业梯度转移和环保搬迁、退城进园,引导产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。发改委还表示,将充分利用市场倒逼机制,不进行过多的行政干预。
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