国家发改委正在酝酿电煤价格并轨

文章来源：发布者：发布时间：2012-08-30 16:01:52阅读：次

国家发改委相关司局会同有关协会正在酝酿电煤价格并轨方案。方案提出，电煤定价向长协方式转变，实现煤炭价格完全市场化。方案还考虑到煤炭价格再次上涨后可能带来的煤电矛盾，提出了应对措施。

长期以来，我国实行重点合同电煤价格和市场煤炭价格双轨制。合同电煤价格低于市场煤价格，一般差价在200元左右。最近合同煤和市场煤的差价最低缩小至几元钱的水平。煤炭供应紧张、价格高企时，合同煤保护了多数发电企业的利益，发电企业以往一直是电煤价格并轨的坚定反对者，而煤炭企业则希望早些终结双轨制。

不过，这只是表面情况。以往在煤炭价格高企时，发电企业的合同煤并不能完全得到保证。因此在煤炭产区滋生了诸多中介，甚至合同煤指标被倒卖。煤电双方对长协定价的诉求不同，牵涉到各自利益。

针对电煤并轨，中国电力企业联合会提出建议：首先需要完善煤电联动政策，确保煤炭价格、发电上网电价和销售电价实时联动。同步推进流通体制改革，减少煤炭运输环节费用。

煤炭工业协会建议，按照以质论价、同质同价的原则，逐步实现煤炭价格的并轨，取消电煤重点合同价格与非重点合同价格之分，取消电煤省内重点合同价格与省外重点合同价格之分。

煤炭协会希望推动电煤并轨，电力企业则对煤电联动更感兴趣。一旦电煤价格并轨，实行长协定价机制，在目前煤炭价格低迷的情况下，势必涉及到煤炭价格在新的机制中如何确定、如何调整、如何理顺煤电价格的问题。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强称，目前双轨价差缩小，是推动并轨，向市场化发展的良好时机，而且对发电企业和煤炭企业都是好事，有利于消除两者的矛盾。不过对于具体价格确定、价格机制，他认为是煤电双方商量的事情，政府相关部门只需确立市场化的方向即可。

不过，电力企业也有不同声音。中电燃料研究会一位资深电力专家认为，电煤应该平稳过渡到中长期合同定价方式，要实现电煤价格并轨，市场必须先稳定下来。电煤可以在产煤大省内部先实行并轨，因为省政府一般对省内煤炭调控能力强，当煤炭供应紧张时，可以进行行政调控，但是对省外就不行了。

华润电力燃料公司一位负责人直言电煤价格并轨时机还未到。他说，电力企业目前是急于并轨的，因为电力企业认为煤炭市场仍然会往下走。但从长远来说，由于电力体制改革不到位，电煤价格并轨对电力企业不利，因此煤炭和电力企业都会不平衡。（搜狐网）

集团信息

宏观政策

研究报告

会员之窗

: 上海建工集团获得18项“中国安装之...
在近日召开的中国安装协会第七届四次理事（扩大）会议暨第七届四次常务理事会上，表彰了“2021-2022年度中国安装工程优质奖（中国安装之星）”。集团承建的前滩中心25-02地[详细]

: 国资委召开中央企业加快发展战略性...
5月24日，国资委召开中央企业加快发展战略性新兴产业部署会。国资委党委书记、主任，中央企业加快发展战略性新兴产业专项工作领导小组组长张玉卓出席会议并讲话强调，要认真学习[详细]

: 我会编撰《中国集团公司30年》一书...
由中国集团公司促进会编撰的《中国集团公司30年》一书，已于国庆70周年之际由中国言实出版社出版发行。该书共十章，38万字。全国人大常委会原副委员长陈昌智和原国家经济体制改革委员会党组书记贺光辉分别作序。[详细]

栏目ID=35的表不存在(操作类型=0)