中国企业“走出去”面临的内外挑战

文章来源：发布者：发布时间：2012-07-26 13:52:16阅读：次

近日我会名誉会长、原国家体改委常务副主任贺光辉同志向我会《集团公司信息》刊物推荐文章《英报分析中国企业“走出去”面临的内外挑战》，供各集团公司参阅。提醒中国企业在“走出去”过程中要防范各类风险，减少和降低境外投资损失。

英国《金融时报》网站发文称，中国在全球的资源扩张并非一帆风顺。中国企业想证明其拥有在不同于祖国的环境中工作所需的专门技术和管理技能，但却力不从心。多数情况下，出现问题在一定程度上是由于对项目各个环节估计过于乐观。

文章称，尽管外界观察人士常常担心，中国企业是一股无法阻挡的巨大力量，贪婪地攫取全球矿产资源，但这种看法并不准确。这个世界第二大经济体一度希望，通过持有巨额矿产股份，并从必和必拓、淡水河谷和力拓手中夺取大宗商品定价权，使之更加容易掌控自己的经济命运。

然而，中澳铁矿项目不仅没能展示中国的力量，反而成了一个警示性故事，凸显出中国企业在寻求海外扩张时遇到的困难。当2006年初步构想这个项目时，预估总成本不到20亿美元。花旗集团分析师估计成本有可能暴增至93亿美元。还有人说，预计最终账单数额会接近100亿美元。这个铁矿项目的进度已经比原计划至少滞后两年。

一家在澳拥有广泛外包业务的亚洲交易企业高管说，现在问题已经与商业目标无关了，而是关乎中国人的面子。他们砸了太多钱进去，如今已经难以抽身。事实上，这不仅仅关乎面子。中国需要进口60％左右的铁矿石，这个项目是中国摆脱外国供应商挟制的重要尝试。但中国想做到这一点步履维艰。

文章称，在国内，中国企业长期在政府的保护下安逸地经营，面对国外严酷的竞争往往措手不及。而劳工法律和合同性质方面的文化差异尤其令其苦恼。中澳铁矿项目不是中国唯一一个在西澳大利亚出现困难的项目。这个地区有14个重要铁矿石项目，其中8个有来自中国的投资。银行家们说，有几个项目同样受到延后和成本超支的困扰。

当然，中国也曾成功地管理一些外国企业，例如吉利2010年收购沃尔沃。中国石油企业也向国际进军，出现在遥远的非洲和拉丁美洲。但中国政府的战略制定者尤其关注矿业项目，而一系列常见的困难一再阻碍这个行业的中国企业在海外的行动。矿山劳工问题尤其容易引发严重误会。

中国的采矿计划要求使用成本低、生产率高的中国工人。但澳大利亚劳工法和签证要求却令这种要求无法得到满足。相反，这些项目依赖昂贵的澳大利亚工人。在澳大利亚，即便是卡车司机年薪都可达20万美元，住着三室的房子，每两周享有一次带薪探亲假，有些时候这意味着飞往巴厘岛。尽管中国人认为支付的薪酬已经相当可观了，但他们依然苦于应对劳资冲突。

总之，中国企业希望能够左右它们在项目中的命运，这也是它们冲向海外的初衷。这与日本人不同，日本人学会——至少是在一开始——选择持有少数股份，更多地依靠当地合作伙伴。中国寻求控制权，因此谈判会出现冲突，尤其是中国人通常不愿意向当地咨询公司支付高额咨询费。

迹象表明，中国目前正在减少大举花钱的计划。中国国家开发银行正明显变得更为谨慎。国有的中国铁路工程总公司组建了一家合资公司，以在印尼修建一条煤炭运输铁路。在以往，这原本似乎是中国国家开发银行的典型项目，然而，如今，中国国家开发银行希望，包括外国合作伙伴在内的出资方可以为贷款担保，以避免中澳铁矿项目失败的例子重演。（英国《金融时报》网站）