我国与欧美日战略性资源的博弈升温

文章来源：发布者：发布时间：2012-04-12 11:25:01阅读：次

据悉，美欧日正式向世贸组织提交对我稀土出口政策的诉讼。这意味着在多次舆论施压以及诉我九种原材料案获得世贸组织裁决支持之后，美欧日最终对稀土这一终极目标发起了正式的行动。

我国商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，中方此前就有关原材料产品出口政策与各方一直保持着沟通和接触，多次强调中方政策目标是为了保护资源和环境，实现可持续发展，无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业。同时表示，中方将根据世贸组织争端解决程序，妥善处理有关磋商请求。

美欧日将我稀土出口政策诉至世贸组织酝酿已久。2009年6月23日，美欧将中国铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共九种原材料出口政策诉至世贸组织，称中国出口配额、出口关税和其他价、量控制，违反中国入世的承诺。当时就有人担心：这次诉讼中虽然不涉及稀土产品，但欧美“投石问路”的举动得到世贸组织支持后，很有可能将下一个目标锁定稀土。

今年1月31日世贸组织上诉机构就原材料争端案发布裁决报告，驳回中国基于环境保护或供应短缺就初步裁定提出的上诉请求，终裁我九种原材料出口限制违规。对此，复旦大学法学院教授龚柏华说，从诉讼请求来看，稀土争端案与原材料案基本上是一样的，因此，此前世贸组织对九种原材料争端案的裁决无疑对中国不利，这也是欧美更加有底气地提起稀土诉讼的重要原因。

商务部研究院研究员白明表示，从九种原材料案终裁仅一个多月之后，美欧日就迅速发起对稀土的诉讼就可以看出，稀土资源对于他们来说更加具有战略意义。国家间对战略性资源的博弈正在加深。尤其要注意的是，贸易争端已经从“准入”向“准出”延伸。而在“准出”争端方面，我国经验尚少，亟须从战略布局的角度做好准备。

一般来说，从正式提起诉讼到世贸组织专家组成立、发布初裁再到发布终裁，其过程约会持续2至3年。对我国稀土行业和政府来说，这将是一场艰苦的持久战。专家分析，欧美之所以对中国稀土穷追不舍，一方面是出于国内利益需要，以获得稳定的稀土供应；另一方面市场供求表现与欧美诉讼的矛盾之处表明，欧美并非只盯某一资源在某一阶段的市场，而是长远战略布局，直指我政策核心。中国资源类产品正陷入国际社会的深度博弈之中。 (国研网)