东风汽车：自主发展 优先做强 全力超越
文章来源：发布者：发布时间：2010-02-11 10:23:09阅读：次
“后危机时代大企业发展战略研究”典型调研报告之五
2010年2月22日编发
自主发展 优先做强 全力超越
——关于东风汽车公司调整发展战略的调研报告
中促会执行副会长何绍改（执笔）
咨询部副部长赵明宇
近两年的中国汽车产销市场颇有点戏剧性。2008年初，借助前一轮经济增长周期的拉动，人们对当年全国产销突破1000万辆充满期待，可是，因国际金融危机的冲击而希望破灭；2009年初，人们担心金融危机影响的扩大，有专家预测当年产销可能出现负增长，后来却因国家宏观政策的优势得以发挥，全年产销突破1350万辆，中国一跃成为全球第一大汽车产销国。
曾被称为“中国汽车大王”的东风汽车公司同样充满戏剧性。2007年产销一举突破100万辆，2008年又突破132万辆，因担忧受金融危机的冲击，对2009年的增速未抱过高期望值，但在宏观利好的带动下，产销量提前一年突破180万辆，达到189．8万辆。更可喜的是，该公司在成本管理、商品企划、运营管理和风险控制等方面都有大幅提升，在产销量快速增长的同时，销售收入和利润也得到快速提高。
当然，东风汽车公司并没有把不断出现戏剧性作为制定发展战略的根据。借2009年庆祝企业建设40年华诞之机，该公司全面回顾创业发展的历程，清醒审视国际金融危机造成的深远影响，进一步提出了“开放合作，自主发展，做强做大，优先做强”的发展策略，设计了“建设永续发展的百年东风，面向世界的国际化东风，在开放中自主发展的东风”的发展愿景，决心向“国内最强，国际一流”的事业梦想迈进！
一、从艰苦创业到快速发展
东风汽车公司是继第一汽车集团公司之后，我国建设的第二家大型汽车制造企业。在该公司的建设发展历程中承担了太多历史的期待。仅毛泽东主席在上世纪五六十年代就曾三次提出要建设我国第二个汽车制造厂。
但是，东风汽车公司的建设发展之路并不平垣。建设起步之前就经历过“三上两下”的曲折过程。1969年正式开工建设之后，又经历了1969年-1980年的艰苦创业、1981年-1993年的快速成长、1994年-2000年的改革调整和2001年至今的开放发展等多个发展阶段。其间还经历了上世纪80年代从湖北十堰基地到襄樊基地、90年代建设武汉基地、进入新世纪后又向全国发展的“三级跳”。
特别是最近十多年，东风汽车公司走出了一条积极参与国际竞争，借与跨国公司的战略合作推动企业发展之路，先后扩大和提升与法国PSA集团的合作，与日产进行全面合资重组，与本田拓展合作领域，与江苏悦达集团、韩国起亚整合重组东风悦达起亚，与重庆渝安创新科技(集团)公司合资成立东风渝安车辆有限公司等等。经过全面合资重组，东风汽车公司的发展格局和体制机制都发生了深刻的变化。
目前，东风汽车公司已发展成为具有百万辆级规模、跨地区、国际化、现代化的大型汽车集团。全公司有员工12万多名，其中管理人才和专业技术人才各1万多名。已拥有武汉、十堰、襄樊、广州四大基地，在上海、广西柳州、江苏盐城、四川南充、河南郑州、新疆乌鲁木齐、辽宁朝阳、浙江杭州、云南昆明等地还设有分支企业，旗下有十多家合资、全资公司，拥有该公司核心业务的东风汽车集团股份公司已在香港上市。
该公司产品涵盖商用车、乘用车、汽车零部件和汽车装备，其中商用车形成了中重轻微兼有的全系列，乘用车拥有东风日产、东风标致、东风雪铁龙、东风本田、东风悦达起亚等国际品牌和东风风神、东风风行、东风小康等自主品牌系列，中重卡车、中型客车和SUV的产销量位列全国汽车企业第一，轻型卡车和客车位列全国第二，轿车和MPF位列全国第三，是我国综合实力最强的三大汽车企业集团之一。
二、从艰难应对到高速增长
突如其来的国际金融危机给全球实体经济带来巨大冲击，汽车行业成为重灾区之一。我国的汽车行业出现了产销增速下滑、企业收益下降的严峻局面，东风汽车公司生产经营也受到严重影响，商用车和海外市场同比都出现大幅度下降。
2008年全国汽车行业呈现高开低走局面，全年销售量累计938万辆，同比增长仅有6.7%，增幅自1998年以来首次低于10%，比上年同期下降15.14个百分点。全国出口汽车68．07万辆，同比增长11.1%，比上年同期回落67.85个百分点。全年汽车产销突破1000万辆的预期完全落空。
东风汽车公司的汽车产销增速也出现大幅回落。2008年上半年汽车产销量增长在30%以上，全年增速却降到16.12%，回落了14个百分点。商用车受影响更大，东风商用车公司2008年3月还销售了28000多辆，7月就下降到不足1万辆，12月则只销售8895辆。汽车出口受到的冲击更为严重，2008年上半年出口增速达到172.24%，下半年出口增幅则只有22.7%，回落了149个百分点。
面对这种严峻形势，业内外人士对2009年我国汽车行业的前景都不乐观。有的预测可能出现负增长，有的预测可能持平，最乐观的预测增幅也没有超过10%，更甭说重现前几年高速增长的情景了。但是，我国政府及时果断地采取一系列应对政策和措施，对保证我国经济平稳较快增长发挥了巨大作用。特别是直接针对汽车产业的发展，及时制定了《汽车产业调整和振兴规划》，出台了小排量汽车购置税减半，加大以旧换新、汽车下乡的补贴力度，加大对新能源汽车的规范和扶持等拉动汽车消费的政策，为汽车市场带来难得的政策机遇，使汽车产业迅速走出低谷，迎来新的高速增长。
2009年头一个月，我国汽车市场还继续低迷，销量下降14%。从2月起，汽车购置税等政策威力逐渐显现，当月销量止跌回升。从3月开始，直到年终，每月销量都超过100万辆，全年销量达到1350万辆，同比增长40%以上。北京汽车集团、上海汽车集团、长安汽车集团的销量增速都超过50%以上，比亚迪汽车的销量增速甚至超过150%，出现前所未有的历史性突破。在优惠政策拉动下，1.6升及以下排量乘用车和交叉型乘用车增速最快，带动了乘用车整体产销增速明显高于商用车。商用车起步相对较慢，但从4月开始也逐月走高，9月销量增速甚至超过60%。
东风汽车公司的状况与全行业大体同步。由于受到东风日产、东风本田产能的制约，整体增速接近40%，略低于全行业的增速，但乘用车产销量增速超过50%，出口状况也稍好于全行业。全年整体产销量达到189.8万辆，超过177万辆的产能，提前一年实现年产销量达180万辆目标。虽然上海汽车集团销量达272万多辆、第一汽车集团达194.4万辆，东风汽车公司销量仅位列第三，但因该公司的中高档车较多，附加值较高，销售收入与实现利润都好于全行业，实现利润同比增长55%以上，没有出现销量大、获利小的现象。
三、从冷静审视到全力跨越
面对我国汽车行业一派莺歌燕舞的美好景象，东风汽车公司并没有陶醉。他们看到，我国汽车制造企业的经营规模目前还不能满足市场需求，家用轿车和农村市场拓展的潜力还很大，开展兼并重组、提高产业集中度的困难还很多；对外依存度还比较高，合资企业中跨国公司在技术上还占有主导地位，汽车零部件生产发展还滞后于整车的发展，自主品牌和新能源汽车的开发也任重道远；开展国际化经营的经济技术实力、品牌竞争力和经营管理能力还不足，真正走出国门的难度还比较大。
为充分利用宏观政策机遇和市场需求机遇，在后危机时代到来之时，全力抢占新一轮经济增长周期的制高点，东风汽车公司进一步明确了“开放合作，自主发展，做强做大，优先做强”的发展策略，设计了“建设永续发展的百年东风，面向世界的国际化东风，在开放中自主发展的东风”的发展愿景，描绘了“把东风打造成为国内最强、国际一流的汽车制造商，创造国际居前、中国领先的盈利率，实现可持续成长，为股东、客户、员工和社会长期创造价值”的事业梦想，还特别制定了未来5年实现“三个跨越”的战略发展目标。
一是在经营规模上不断跨越。即经营规模在结构更加优化、技术更加进步、盈利性更加增强的基础上跨越200万辆台阶，并向更高目标迈进。
汽车工业是典型的规模性行业，经营规模是汽车制造企业综合实力的重要体现。东风汽车公司自1969年9月正式开工建设、1975年7月第一个基本车型两吨半越野车正式投产，到2007年突破100万辆，整整奋斗了38年。现在预计从100万辆的台阶跃上200万辆的新台阶可能只需要三四年时间，不到第一个台阶的十分之一。其中有一条成功的经验就是紧紧抓住政策机遇和市场机遇，迅速扩大经营规模。
根据这条经验，东风汽车公司近年来采取了一系列战略举措，力图在经营规模上不断实现新的跨越。2009年9月，东风汽车公司与武汉市政府签署战略合作协议，武汉市政府出台18项具体政策，支持东风汽车公司从2009年到2013年累计投资300亿元，重点推进在武汉的神龙汽车、东风本田、东风乘用车、东风渝安和东风动力车等五大企业建设，争取到2013年实现武汉基地整车销售突破100万辆，销售收入突破1000亿元，将武汉打造成为国内一流的汽车产业集群基地。
同时还在引入海外投资和民营资本、持续开展合资重组、扩大经营规模方面不断探索新的路子。
二是在自主创新上不断跨越。即自主创新能力在强化商用车优势的同时，向乘用车领域跨越和重点突破。
多年来，东风汽车公司坚持“自主创新、重点跨越、市场导向、活用资源”的方针，加快自主研发体系和流程建设，初步形成多层次、重点突出的研发组织体系；创新开发模式，规范开发流程；加快技术创新人才的培养，加大科技投入。目前，东风汽车公司累计开发4114种整车及2325种底盘，包括符合国家环保标准的产品1714个，达到国三排放标准239种整车及118种底盘，获国家级科技进步奖13项，省部级科技进步奖289项。
近年来，东风汽车公司研发生产的产品涵盖了基本型及交叉型乘用车的全系列。在重卡领域，自主开发了以东风天龙、东风大力神为代表的新一代重型车，成为我国重卡市场新宠，并出口到中东等地区；在轻型车领域，开发了东风小霸王、金霸、信天游、多利卡、梦卡、东风之星等系列轻型车；在军车领域，东风猛士车型开发项目被评为国家科技进步一等奖，也是我国汽车行业首个一等奖；在客车领域，从提供客车底盘逐渐过渡到提供客车整车；在新能源清洁汽车领域，东风混合动力客车、轿车和CNG、LNG发动机及卡车整车取得重大突破。2009年，东风电动汽车产业园获得国家首个电动汽车专利产业化试点基地，东风混合动力城市客车荣获中国汽车行业科技进步奖一等奖。
为了进一步发展自主品牌，东风乘用车公司制定了“5510工程”发展战略，确立了三步走的发展目标：第一步用5年时间打造中国自主品牌中最好的品牌；第二步再用5年时间打造中国一流汽车品牌；第三步再用10年时间打造国际主流品牌，力图使“华系车”挺立于世界强势品牌之林。最新开发的自主品牌乘用车东风风神S30，以合资品牌产品为标杆，坚持“精确、精益、精致”的品质要求，一上市就得到广大消费者的认可。
为了进一步开发新能源汽车，东风汽车股份公司制定了中期事业计划，打算分两个阶段加快发展。2010年-2012年为第一阶段，年产销量从1000辆提升到8500辆；2012年-2014年为第二阶段，年产销量将超过2万辆，其中纯电动轻卡与厢式车总产销量达到650辆，新能源客车总产销量达到1450辆，纯电动工程车/服务车/MPV/微车总产销量达到1．7万辆。
为了进一步增强自主创新能力，东风汽车公司技术中心在武汉开始建设新的基地，到2011年将形成6个乘用车平台的设计开发阵地、试制能力达100台的汽车产品试制阵地、能同时进行6个车型开发阵地以及国内一流的乘用车发动机研发阵地。
三是在企业发展上不断跨越。即企业发展在进一步巩固提升国内市场的同时，大踏步向国际市场跨越。
从20世纪90年代中后期开始，东风汽车公司就提出了“立足湖北、面向全国、走向世界”的发展战略，全面谋划与跨国汽车集团的合作，主动参与全球一体化进程，参与国际汽车工业重组分工，提升自身核心竞争力和国际竞争力。
东风汽车公司实施走向世界战略是从引进国外先进设备和技术开始的，早在1975年前后，就从德国奥芙柯公司引进了先进设备，80年代中期又从美国引进康明斯发动机技术；随后扩大整车合作范围，构建全国最大的合资汽车企业，先后与韩国起亚、法国PSA集团、日本本田及日产逐步开展全面合作；同时还加强了在零部件方面的合作，先后与美国康明斯公司及伟世通公司开展合作，由此逐步朝着置身于全球化发展、开拓国内外两个市场的目标迈进。
近年来，这种合作进一步得到强化和扩大。作为东风汽车公司旗下最大的合资企业，东风日产2009年7月对外宣布，将投资50亿元在广州花都扩建东风日产新厂。新厂占地140万平方米，计划于2012年建成投产，设计产能达到24万辆，连同现在花都36万辆的年生产能力，东风日产在花都地区的产能将一举增加到60万辆，成为华南地区最大的汽车制造基地。新厂建成后，加上东风日产目前在湖北襄樊的10万辆的产能，东风日产将形成年产70万辆的生产能力，这将为从国内市场向海外市场拓展增添更大的实力。
同时，东风汽车公司以加大产品出口为突破口，加强规范管理与协调服务，提升海外市场品牌形象，进而全面统筹推进海外拓展战略，力图实现向国际市场的跨越。
四、继续全力支持大型汽车集团发展
从2009年汽车产销情况来看，上海汽车集团、中国一汽集团、东风汽车公司和重组后的长安汽车集团四家的总销量达到842万辆，占全国总销量的60%以上，大型汽车集团的实力得到增强，产业集中度得到提高，但要真正实现《汽车产业调整和振兴规划》的战略目标，有些问题还需要深入解决。
一是在继续支持扩大经营规模的同时，也要防止出现产能过剩。
汽车工业的产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。从世界大国崛起的历史来看，无论是在美国、日本还是在德国的崛起进程中，都得益于汽车工业的发展。我国政府早在上世纪80年代就将汽车工业确定为国民经济支柱产业，2009年3月在《汽车产业调整和振兴规划》中又明确提出要通过兼并重组等途径建设几家产能超200万辆的大型汽车集团。但在落实这一战略举措的过程中依然存在不少体制性障碍。
一方面，大型汽车集团推进兼并重组的难度还比较大。虽然2009年长安汽车集团与中航汽车顺利合并，扩大了经营规模，但这是在国防科技工业同一个系统、中央企业同一个层面展开的重组，如果在跨系统、跨地区、跨层面展开兼并重组，就因各方利益平衡问题而出现多种障碍。另一方面，由于市场需求和利益驱动，各地都将汽车产业列为支柱产业，加快发展汽车企业，继续分散有限的资源，影响产业集中。
虽然按世界汽车发展的经验来看，汽车保有量达到每千人500辆才可能放缓增速，我国要达到这个水平还为时尚早，发展空间仍然很大。但我国国情有所不同，据专家预计，到2015年，我国汽车市场就可能形成拐点，出现产能大量过剩。政府相关部门应该清醒地看到这种隐忧，在支持大型汽车集团扩大经营规模的同时，超前采取对策，提高产业门槛，加强宏观调控，防止无序发展，避免重蹈其他行业产能过剩的覆辙。
二是在支持做大自主品牌的同时，加大新能源汽车的开发力度。
多年来，由于积极推行“开放合作、自主发展”战略，我国自主品牌汽车产品得到迅速发展，自主品牌商务用车的国内市场占有率已达到90%以上，乘用车也达到44%。但是，我国乘用车市场的半壁江山依然在国外跨国公司或合资企业手中，我国自主品牌乘用车在国际上的影响力和竞争力还不强，核心技术还主要由国外跨国公司主导，这是我国汽车制造业的软肋。国家要继续支持我国自主品牌的发展，特别要加大核心技术的开发力度。
随着开发新能源汽车受到广泛重视，目前我国在这方面取得长足进步，开发水平与国外差距不大，但国外汽车巨头在艰难应对国际金融危机之时，并没有放松在这一领域的开发，有的汽车巨头近年来就可能向中国市场投放新能源汽车。我国在《汽车产业调整和振兴规划》中明确提出“实施新能源汽车战略”，并具体提出“到2011年新能源汽车形成50万辆的产能”、“新能源汽车销量要占乘用车销售总量的5%左右”。
2009年底，国家相关部门还决定，2010年节能与新能源汽车示范推广试点城市要由13个扩大到20个，并要选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。为使这些政策举措真正有效落实，政府相关部门要切实支持有实力、有责任感的大型汽车企业真正开出高品质的新能源汽车，以抢占市场制高点，使我国汽车行业在这一领域抢得先机。
三是在着力开拓国内汽车市场的同时，要稳步开拓海外市场。
我国汽车市场成为全球的热点。为拉动内需，国家采取了一系列政策措施鼓励汽车消费，这对2009年国内汽车市场的开拓发挥了关键性的作用。在2010年，国家将基本保持这些政策的延续性，大型汽车企业要抓住这一难得的机遇加快发展。国家也应该继续加大这些政策举措的实施力度，特别在开拓农村市场方面，要引导汽车企业大力开发适用的农用车型，提高配套服务水平，保护广大农村消费者的权益，保证农村汽车市场持续健康发展。
对海外汽车市场的拓展依然是我国汽车企业的一个难点。虽然我国有些企业开始加快国际化经营的步伐，2009年，北京汽车集团收购了萨博公司的部分资产，吉利汽车集团成为福特指定的收购沃尔沃的首选竞购方。但据专家估计，按照现有的经济技术实力和品牌竞争力，我国汽车企业大举进军海外市场的时机并不成熟。国家应该引导我国汽车企业既积极又稳健地开拓海外市场，要先销售后投资建厂、先引进人才后收购资产、先输出技术后输出品牌、先收购零部件生产商后收购整车制造商，循序渐进开拓海外市场，使我国汽车企业逐步发展成为跨国汽车公司。
专家指出，由汽车大国到汽车强国，必须具备三个标志条件：一要具有国际竞争能力的世界知名的企业和品牌；二要学会利用两种资源，开拓两个市场，并在国际市场占有一定份额；三要掌握核心技术和新技术的发展趋势，支撑和引领世界产品的技术进步。目前我国汽车行业在这三个方面都有很大差距。缩小差距的关键还是要支持大型汽车集团的发展。这是国家相关部门需要通盘筹划的战略问题。
