“后危机时代大企业发展战略研讨会”综述

文章来源：发布者：发布时间：2009-11-20 10:10:15阅读：次

2009年11月20日编发

加强战略谋划掌握发展主动

——“后危机时代大企业发展战略研讨会”综述

2009年10月27日到28日，中国集团公司促进会在天津港集团公司召开“后危机时代大企业发展战略研讨会”，中国石油天然气集团公司、宝山钢铁集团公司、鞍山钢铁集团公司、中国大唐集团公司、中国西电集团公司、国家开发投资公司、天津港集团公司和华北制药集团公司等企业的研究人员参加了研讨。研讨会分析了后危机时代宏观经济发展的走势，交流了各企业加强发展战略研究的情况，并对国家在支持大企业实现发展战略方面提出了建议。

一、掌握后危机时代的发展主动权需要及时进行战略谋划

与会人员认为，这次国际金融危机带来的影响是深远的，使国内外经济社会发展发生许多新的变化，为了在新一轮经济增长周期到来之前抢得先机，掌握主动，提前进行战略谋划，统筹布局，对大企业的长远发展“至关重要”。

目前许多大企业都开展了发展战略研究。天津港集团公司10月中旬围绕“建设世界一流大港”的战略目标，召开了高层战略研讨会，深入分析国内外宏观经济形势，对企业的长远发展进行了全面的研究布局，并制定了四个方面的发展纲要。宝钢集团公司组织相关部门着手研究今后六年的发展战略，准备根据新的形势变化，继续推进“精品+规模”战略，进一步提高企业发展的质量。

面对后危机时代的发展趋势，我国石油化工行业的三大企业集团抓紧研究制定发展战略目标和战略举措。中国石油以“建设综合性国际能源公司”为目标，提出分两步走，2015年形成综合性国际能源公司的总体架构；2020年建成世界一流的综合性国际能源公司。中国石化提出要大力推进国际化经营，努力拓宽发展空间，海外油气勘探开发要尽快在商业性油气发现和增加经济可采储量上取得突破，力争用10到15年的时间，建成“具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司”。中国海洋石油提出要建成“规模较大、产业链合理、国际竞争力较强的一体化能源公司”。综合三家石油石化企业集团总的发展战略思路，就是要着力实现经营领域的国际化、产业链条的一体化、业务结构的多元化和发展方向的低碳化，以应对后危机时代的长远发展要求。

正是因为这些企业集团及时进行了战略谋划，制定了明确的战略目标和发展思路，所以在进入后危机时代的过程中逐步掌握了发展主动权。

二、进行战略谋划需要准确把握后危机时代的发展走势

与会人员认为，大企业的发展与国内外宏观经济发展走势紧密相连，要进行发展战略谋划必须准确把握后危机时代的发展趋势。

宝钢集团公司研究人员认为，从世界经济发展走势来看，经过国际金融危机的冲击，作为世界经济发展领头羊的美国经济进入一个转型期，从过渡消费型向适度消费型转变；中国经济也进入一个转型期，从出口拉动型向国内消费拉动型转变。这两种转型都很艰难，都需要一个长期的缓慢的过程，都对大企业的发展带来深远影响。从钢铁行业发展走势来看，虽然我国工业化、城市化的发展进程不会改变，对钢铁的需求仍有上升的空间，但产能过剩、结构失衡依然是一个突出的难题，在今年加大基础设施建设的过程中，结构失衡的问题又有所加剧。大企业在进行战略谋划的时候不能不深入分析这种大的走势。

天津港集团研究人员认为，港口行业与宏观经济发展极为密切。近些年来，我国综合性大港的高速发展主要得益于国民经济的快速发展，特别是进出口贸易的高速增长；国际金融危机使国外需求下降，国际贸易保护主义抬头，我国进出口贸易严重下滑，短期内不可能恢复到原有的增长水平，港口行业不可能保持高速增长势头，而是要进入一个相对平稳的发展时期；这决定了港口企业必须从单一发展向多元发展转变。而港口企业自身经历了由目的港、转口港、物流中心三代的发展历程，现在正向第四代即资源配置中心发展。根据这种发展走势，综合性大港必然要强化多种功能的发展。进行综合性港口企业的战略谋划必须准确把握这种发展走势。

中国石油集团研究人员认为，石油石化企业发展与国内外石油市场环境休戚相关。后危机时代石油市场环境将呈现六大趋势：石油需求伴随国内外经济发展将进入新的持续增长期；随着需求的不断上升石油供应将逐步趋紧；受多种因素的影响石油天然气价格将在震荡中不断攀升；国家财税政策变化对石油企业的影响将越来越大；低碳经济快速发展将成为石油石化企业的双刃剑；国内外石油市场的竞争将更为激烈。不深入研究和把握这些大趋势，石油石化大企业就很难进行正确的战略谋划。

三、结合行业特点推进结构调整是大企业发展的战略重点

与会人员认为，把握国际金融危机后国内外经济发展的总体走势，结合各行各业的特点，大力推进产业结构、产品结构、功能结构等方面的调整，是后危机时代大企业发展的战略重点。

中国大唐集团研究人员认为，国际金融危机使国民经济的增速放缓，用电量相应下降，给发电企业发展带来很大冲击，也给电力行业的结构调整提供了难得的机遇。根据电力行业的发展趋势和发电企业的实际，大唐集团确定，在进入新一轮经济增长周期过程中，要从四个方面全力推进发电企业的结构调整：一是调整电源结构，着力提高风电、核电、光伏电等清洁能源和可再生能源的比重；二是调整机组结构，坚持“上大压小”，加快淘汰落后的10万千瓦以下的小发电机组，优先发展大容量、高参数机组；三是调整产业结构，以延伸电力产业链为核心，加快发展多种产业，包括煤炭业；四是调整区域布局，加快在资源富集地区和经济发达地区的项目开发力度，加快在坑口、路口和港口的电站建设速度。

鞍钢集团研究人员认为，调整产业结构、转变增长方式应是后危机时代大企业发展的主线。根据我国钢铁行业的特点，总结老钢铁企业发展的经验教训，鞍钢集团确定从四个方面大力推进经济增长方式的转变：一是在长大方式方面，从投资新建为主向投资新建与兼并重组并重的转变，不断加大兼并重组的力度；二是在产业布局方面，从内陆发展向沿海发展和国际化经营转变，使产业布局更接近资源和市场；三是在自主创新方面，从核心技术的“追随者”向“领跑者”转变，着力提高自主创新的能力；四是在输出方式方面，从单一的产品输出向技术输出和管理输出转变，着力提升企业的核心竞争能力。

天津港集团根据后危机时代国内外经济发展的总体走势、天津市滨海新区发展的趋势和港口行业发展的方向，确定了“建设世界一流大港”的战略目标，并从强化港口企业的综合功能入手，全力向建设第四代港口——资源配置中心发展。天津港集团确定，一是继续大力发展装卸业，打牢港口企业发展的根基；二是加快发展国际物流业，大力延伸港口企业的产业链；三是做大做强港口企业的地产业，提升建设板块的竞争力；四是以现代服务业为引领，大力发展港口企业的综合服务业。为了更好强化四大功能，在将今年确定为“功能扩张年”的基础上，根据港口的新情况，天津港集团进一步明确以港口装卸和国际物流两个产业、工程建设业务和相关金融业务两个板块为突破口，集中优势资源着力突破，使四大产业尽快取得实质性的进展，为实现总体战略目标打好基础。

四、国家要从战略高度进一步加快培育大企业集团的步伐

党的十七大明确指出，要鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。与会人员认为，大企业集团的发展是国民经济持续发展的战略支柱，在进入后危机时代的过程中，国家应从战略高度进一步加快培育大企业集团的步伐。

首先要正确处理保增长与调结构的关系，发挥大企业的主力军作用，从总体上加大调结构的力度。在国民经济企稳向好，逐步复苏的情况下，为防止出现大起大落的局面，国家继续稳定积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济持续增长是非常必要的。但在进入后危机时代的过程中，国家要逐步把调结构放到经济发展的首要位置，从国家层面上加以总体推进。天津港集团认为，调结构单靠一家企业、一个行业力量是有限的，解决不了全局的根本性问题。像我国的港口业，目前已形成渤海湾、青岛至日照、长三角、珠三角和北部湾等五大港口群。对这五大港口群中各港口企业功能结构的发展，国家要从总体上加以统筹规划，支持综合性大港的全面发展，规范专业性港口的发展。如不从国家层面加以调控，各地区、各企业盲目投资，盲目发展，就会出现功能结构失衡，造成新的产能过剩。

第二要正确处理产业做大做强与地方经济发展的关系，为中央企业发展创造较好的宏观环境。我国地域辽阔，各地发展不平衡。各地区大力推动地方经济发展，解决本地区的各种经济社会问题，这是非常必要的。但是，要将我国的重点产业做大做强，增强国际竞争力，就必须发挥大型优势企业的作用，大力推进兼并重组，提高产业集中度。而在推进兼并重组过程中，特别在中央大企业兼并地方企业的过程中，往往与地方利益发生冲突，举步维艰。国家要从全局高度制定政策，在保护好地方利益，促进地方经济发展前提下，为中央企业兼并重组创造较好的宏观环境，支持重点产业做大做强。钢铁企业提出，国家应本着兼顾产业做大做强和推动地方经济发展的原则，制定重点产业的兼并重组实施细则，全力推动落实。

第三要正确处理多层发展与有序发展的关系，发挥大企业在整个国民经济持续发展中的牵引作用。市场需求是多层次的，有高端的需求，也有中低端的需求，这必然带动多层投入、多层生产和多层企业的发展。对这种状况如果不加以引导，往往出现无序发展，造成低水平重复建设和产能过剩。后危机时代的技术产品必然是由中低端向高端发展，资源节约型、环境友好型技术产品一定会逐步占领市场制高点，大型企业集团在这方面有其独特的优势。国家应制定政策，规范市场，支持大企业开发高端技术产品，引导市场需求向高端进步，也带动中小企业向高端发展，以适应后危机时代的发展变化。国家开发投资公司、中国西电集团公司和华北制药集团都提出，在进入后危机时代的过程中，国家应进一步加大对设备制造、制药等行业的支持力度，以便抢占市场制高点，取得持续发展的主动权。中国石油集团还提出，国家要统一协调同一行业内各企业集团的发展，共同开拓国内外市场，开展国际化经营，保证国家能源安全和国民经济持续发展对能源的需求。因为毕竟各企业集团的总体目标是一致的，大老板还是国家。