中国石化交易平台入选2016电子招投标十大亮点

日前，中国招标投标公共服务平台发布了“2016年电子招标投标十大亮点”，中国石化电子招标投标交易平台（工程服务）入选其中。1月16日，该平台网站刊发了题为《大力推进“互联网+”实践，持续提升中国石化工程采购水平》的文字介绍，内容如下：
        大力推进“互联网+”实践 持续提升中国石化工程采购水平
        中国石化作为中国最大的上中下游一体化能源化工集团公司，遵循“合规合法、流程规范、集中监管、阳光操作、绿色环保、安全快捷”的原则，于2014年6月启动中国石化建设工程电子招标投标交易平台（工程服务）建设工作,并于2016年1月26日正式上线。
        交易平台共有10个一级功能、66个二级功能和217个三级功能模块。功能覆盖工程建设招标采购及非招标采购。系统整体实现了工程招标采购业务“策划管理、在线交易、统一监控、结果跟踪”的全过程管理，满足了中国石化建设工程招标采购业务在线交易、监督管理和考核评价等需求;实现了工程招标采购电子化、无纸化、规范化的需求；并通过与国家招标投标公共服务平台的互联互通，落实了政府对电子交易活动的实时监督。
        平台针对中国石化分子公司众多、地域分布广泛，采用了WF工作流引擎，支持复杂管理模式下灵活的工作流配置，满足招标人内控的要求。建立了模块化设计组态式应用模式，将整个工程采购系统合理划分多个功能相对单一、可独立使用的业务应用模块。构建了招标文件素材库，提高了电子招标文件模板的维护、管理效率和标准化水平。实现了电子档案的归档、存档和利用，招标业务人员和档案管理人员可以方便对每个招标采购项目的招、发、投、开、评、定全过程的标准化文档进行即时查阅和打印。
        截止到2016年底，234家招标人的3790个工程项目，6184个采购项目、6627个标段在线进行工程采购交易，其中3415个标段已完成工程采购交易，合同总额127.2亿元。与国家公共服务平台的数据交互总量12893条，其中招标项目477条、公告信息877条、开标记录622条、开标明细3318条、中标候选人公示652条、中标公告550 条。
        经过一年的运行和推广使用，平台整体运行良好、应用成效显著。一是固化程序、规范流程。将国家招标投标相关法律法规、中国石化管理制度固化到系统中，并与合同管理系统、ERP系统等紧密关联，使招标结果、合同、付款互为要件，强化制度执行、遏制应招未招。二是绿色低碳、提高效率。实现无纸化采购，充分发挥“互联网+工程采购”的优势，有利于节约资源、降低采购成本、大幅提升集团总部部门、招标人、投标人、评委等各主体的工作效率。三是阳光操作、防止腐败。平台采购降低了人为因素对招标结果的影响，避免了因信息不对称造成的暗箱操作，提高了工程采购透明度和公开度，有利于预防腐败和不正之风，实现招投标活动的阳光运行。四是标准模板、规范招标。采用专用的招标文件模板，使文件编制更加规范、统一，降低招标人或代理机构随意设置有利“意中人”的条款，一定程度上能够阻断招标人、投标人之间的利益链。五是有序竞争、规范投标。自动记录用户硬件特征码、工具软件等信息，评标时对投标文件的雷同性自动比对功能，可有效发现串标的线索，一定程度上能够阻断投标人之间的利益链。六是减少干扰、规范评标。平台采用随机抽取评委和加密通知的功能，实现了评委名单的保密。在投标文件制作、上传、评审等多环节进行的检测和校验，防止评委选择性废标，一定程度上能够阻断评委与投标人的利益链。七是科学评价、奖优惩劣。通过建立健全各交易主体失信惩戒和守信褒扬的诚信机制，促进诚信度高的市场主体健康稳定发展，优化市场资源。八是深挖数据、优化决策。构建石油化工工程建设项目招标投标大数据资源，并进行统计分析，为中国石化及石油石化行业招标投标管理和建设工程管理、投资决策等提供依据和数据支持。
        中国石化建设工程“互联网+”实践，作为工程招标采购管理、交易、监督及考评一体化平台，不仅转变了传统的招标采购工作模式，更是在提升招标投标管理水平、规范招投标业务操作、完善工程采购标准化管理体系方面取得显著成果优势和管理特色。