我国首个由企业组织实施的国家重点专项落地

6月4日至7日，根据国家统一部署，在科技部的指导下，由中国中车牵头组织实施的轨道交通重点专项首批项目完成申报。这是我国首个由企业牵头组织实施的国家重点专项，标志着我国科技管理体制改革专项试点拉开序幕。

中车为国家科技改革“吃螃蟹”
        为深入贯彻国家创新驱动发展战略，深化落实国家科技体制改革，落实以企业为主体，产学研用相结合的创新体系建设，经过科技部组织专家的多次论证，确定中国中车为国家科技体制改革的首家试点单位，成为首个“吃螃蟹”者。 这次试点的成功将对我国科技管理体制改革产生积极的示范作用。
        以高铁为代表的轨道交通通过实施“创新驱动发展”战略已经成为中国创新型企业的代表。“十三五”期间，为推动轨道交通持续创新与发展，国家科技部会同国家铁路局、交通运输部、教育部、中国科学院等编制了《国家重点研发计划先进轨道交通重点专项实施方案》，经过国内科技界、产业界和经济界顶级咨询专家详细论证，由国家科技部、发改委、财政部等31个部门组成了部际联席会议通过，报国家教科委批准，确定了未来5年国家在轨道交通方面10个重点研究方向，此次申报的3个项目是上述整体方案的一部分，具体包括“轨道交通系统安全保障技术”、“时速400公里及以上高速客运装备关键技术”和“磁浮交通系统关键技术”。

与国家科技改革共担当
        中国中车作为定向择优单位，在科学技术部高技术研究发展中心的组织下，按照 “全链条设计，一体化实施”的总体思路，面向世界科技前沿，以保证专项目标实现为宗旨，秉承开放、公平的原则，加强在轨道交通领域科技创新的战略谋划和系统布局，强化前瞻性、超前性、基础性研究与工程应用的转化，突出以企业为主体，产学研用相结合的开放创新模式，面向全社会开放，充分吸纳国内外一流科研院所和优势企业，组建产学研用相结合的高效研究团队，完成一批体现国家战略意图的重大研发项目。
        为了保证项目的顺利实施，中国中车成立以总裁奚国华为组长、由相关部门人员组成的专项管理领导小组，以中国工程院原常务副院长潘云鹤院士为组长，原科技部副部长曹健林为副组长，由11位院士、4位管理专家组成的咨询专家组，以中南大学副校长陈春阳教授为组长，由31位技术专家和财务专家组成的总体专家组，以及专项管理办公室，为确保项目目标实现奠定了管理基础。

集中行业精英，突显企业技术创新主体地位
        为有效落实习总书记关于中央深化科技体制改革要进一步突出企业技术创新主体地位，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，变“要我创新”为“我要创新”的要求，中国中车抓住这次试点的有利时机，着力强化中国中车在国家轨道交通装备行业的技术创新主体地位，进一步完善我国轨道交通行业以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
        按照项目任务书的总体要求，强化本次专项基础研究、前沿技术的有效落实，此次组织申报的专项项目，涉及基础研究、前沿技术的部分全部面向社会公开择优，寻求最佳研究资源。其中4个课题和16项研究任务全部公开择优，公开择优课题和任务的指南首先在中车官网和国家科学技术部官网向全社会进行了发布，并组织专家对申报单位的申报材料进行公开答辩和审查评分，在听取咨询专家组的意见建议后，确定了承担单位和负责人，其结果在中车官网进行了公示。
        其他课题和研究任务由中车内部企业严格按照企业为主体，产学研用相结合的原则，有效整合社会和内部创新资源后进行内部竞争择优，采用与公开择优相同程序完成相关评审和咨询，最终确定承担单位和负责人。
        据统计，本次参与专项项目、课题及任务申报单位共计104家次，其中企业（含用户）58家次，高校36家次，科研院所10家次。最终确定的项目实施团队共计65家单位，包括中国中车内部企业14家、其他企业（含用户）30家、院校16家、科研院所5家；参加项目的创新团队包括国家重点实验室21个、国家工程研究中心21个、国家工程实验室16个；项目的主要参与研究人员共计1529人；多个项目、课题的实施单位和负责人还首次突破单位界限设置，最大程度创新整合了优势资源。
        为保证项目目标的全面实现，中国中车内部企业为首的企业群将在国拨引导资金的基础上，自筹充沛的配套资金作为强有力的支持。中车充分认识到基础前沿和重大共性关键技术研究的重要性，为课题提供了充足的研究经费，充分体现了企业作为创新主体的整体优势。
        后续在国家重点专项的实施过程中，将进一步建立健全企业主导产业技术研发创新体制机制，促进技术、人才等创新要素有效配置，鼓励产学研开展深度合作，使中国中车进一步成为轨道交通行业技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。