我国未来七年全面深化改革可分为三步走

中国社科院财经战略研究院近日发布《中国经济体制改革报告2013》，提出未来七年全面深化改革应把握三大时间节点，分三步推进。
        社科院财经战略研究院院长高培勇说，十八届三中全会绘就了全面深化改革的系统蓝图。为此，课题组提出了“正确处理四大关系、重点突破六大领域改革、精准谋划三大实施阶段”的实施方案，简称“463”方案。
        方案中的“3”，为“精准谋划三大实施阶段”，也就是将未来七年改革分为三个时间节点，积极渐进推进各项改革：一是改革全面启动期(2014-2015)，这个阶段全面启动改革，先易后难，为改革攻坚奠定坚实的基础；二是改革攻坚期(2016-2018)，这个阶段要敢啃硬骨头，力求破解既得利益的掣肘，寻求改革的最大公约数；三是改革全面突破期(2019-2020)，这个阶段在巩固前期改革成果的基础上，在最艰难最关键的改革领域和环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使社会主义市场经济制度更加成熟更加定型。
        方案中的“4”，为“正确处理四大关系”：理顺政府与市场关系，守护政府市场边界，发挥市场决定性作用；理顺中央和地方关系，找准集权与分权的平衡点，发挥中央和地方两个积极性；理顺城市和农村关系，破解城乡二元体制，健全城乡一体化体制机制；顶层设计与摸着石头过河相结合，既要强调自上而下对改革全局的整体战略谋划，也要重视群众和基层的“首创精神”。
        方案中的“6”，为“重点突破六大领域改革”：完善市场机制和现代市场体系；深化财税体制改革；健全金融体制；推进国有企业改革；深化收入分配与社会保障体制改革；以服务业开放为带动，构建科学高效平衡的开放型经济体制，为中国经济长远发展再造一个“开放红利期”。