执行副会长张重庆宣读第六届理事会工作报告
各位代表:
现在我受会长委托,代表中国集团公司促进会第六届理事会作工作报告,请予审议。
第一部分 五年来的主要工作
过去的五年,是全球遭遇金融危机、经济动荡起伏、企业风险高发的五年,是中国经济转型、产业升级、培育新兴战略性产业的五年。我会遵循为会员企业服务的宗旨,发挥桥梁纽带作用,配合政府开展工作,以深化改革、提升管理、推动实施企业“走出去”战略为重点,研究应对金融危机、完善公司治理、强化风险管控、构建境外投资安全保障体系和经济减速态势下的企业发展等问题,做好为政府决策、为会员企业的服务工作。
一、加强调查研究,召开总裁座谈会、经济分析会、专家研讨会等29次,组织调研56次,研究经济与企业发展热点问题,反映会员企业诉求,向国务院和“两会”提出38份建议和提案
(一)研究全球金融危机对实体经济的冲击,向国务院主管部门报送“大型企业集团反映的新情况和对策建议”
2008年9月美国华尔街爆发百年不遇的金融危机,世界经济发生动荡,严重冲击实体经济,我会立即整理《应对全球金融危机对策》专辑资料,分送政府和会员;召开总裁座谈会,组织金融专家分析形势,针对市场需求不足、企业成本上升、经济效益下滑、资金短缺等问题,反映会员诉求,向国务院主管部门报送了《大型企业集团反映的新情况和对策建议》,帮助企业解决实际困难。
(二)协助国家发改委开展“十二五”规划建言献策活动
2010年11月国家发改委发文,委托我会协助开展国家“十二五”规划建言献策活动。我会网站开设了“共绘蓝图—我为‘十二五’规划建言献策”专版,组织开展了征文活动,召开了专题座谈会。
为在国家“十二五”规划纲要中反映会员诉求,我会梳理形成17份建议,报送国务院规划纲要起草组。这些建议是:《关于南海深水油气资源开发战略的建议》、《关于合理征收企业碳税和完善分税制的建议》、《关于石油天然气储备和收费的建议》、《关于建立自由贸易港区的建议》、《关于培育和发展民用航空产业的建议》、《关于推动空管体制改革,促进民航运输业发展的建议》、《关于发展化工新材料和特种化学品的建议》、《关于促进电力工业发展的建议》、《关于支持输变电企业集团发展的建议》、《关于构建完整的技术创新体系的建议》、《关于促进非金属材料业发展的建议》、《关于集中科技优势,突破制药技术瓶颈的建议》、《关于打破发达国家欲形成的继铁矿石之后的优质主焦煤资源战略瓶颈的建议》、《关于构建行业共享专利池,突破电子信息产业链瓶颈的建议》、《关于对宏观经济政策调整幅度的建议》、《关于支持海水淡化和推进兼并重组的建议》、《关于加快培育发展我国大型企业集团的建议》。2011年7月国家发改委向我会颁发了 “十二五”规划建言献策“突出贡献奖”,获此殊荣的全国性社会团体仅有两家。
(三)针对境外投资风险突发的新情况,向中央财经领导小组和国务院提出构建境外投资安全保障体系的“九条建议”
2011年上半年北非地区局势动荡,境外投资合作与经营风险突发。针对这种情况,我会在6月份召开了总裁座谈会,研究构建境外投资合作安全保障体系问题,交流经验,解剖案例,分析“走出去”所面临的风险,从政策指引、法规制定、信息发布、资金扶持,以及改进监管协调等方面,提出了完善境外投资风险管理的具体建议。7月份起草了构建境外投资合作安全保障体系的“九条建议”。8月份召开了会员企业境外投资负责人座谈会,对“九条建议”进行讨论修改;9月份将“九条建议”送会长、副会长和有关专家征求意见。中信集团几次开会研究,提出重要修改意见。中海油、华能、中建、首钢、诚通等企业负责人也都提出了很好的修改意见。11月份向中央财经领导小组和国务院正式呈报了构建境外投资安全保障体系的“九条建议”:
一是由国务院牵头设立高层次的境外投资工作多部委联合协调机制,实施多部委联合办公,提供“一站式”服务,对前期境外已投资项目的增资事宜采取备案制度;二是尽快制定境外投资法及配套法规,以便协调东道国、境外投资企业与我国政府之间的关系,保护境外投资企业的合法权益;三是完善境外投资保证制度,对非商业性风险采取保护措施,代位向东道国索取投资损失赔偿金;四是加大境外投资的财政税收支持力度,设立“境外资源开发风险基金”、“境外投资损失准备金”、“专项海外资源发展基金”;五是拓宽企业融资渠道,允许境外投资多渠道使用外汇资金和人民币资金;六是培育和发挥投资银行金融创新功能,组建或指定现有银行成立专业投资银行,鼓励支持大型优质证券公司发展投资银行业务;七是建立境外投资信息共享服务平台,加强境外投资的风险评估;八是建立企业间境外投资合作机制,形成协同作战、优势互补、一致对外的产业联盟;九是培育发展我国的境外投资中介服务行业,逐步打破境外购并由外资中介机构垄断的局面。这“九条建议”经中央财经小组领导批转中央文件起草小组参阅吸取。
(四)围绕优化企业经营环境、深化企业改革和对外投资管理体制改革及政策配套等问题,向“两会”提交13项提案
2012年围绕企业“走出去”的管理体制、政策环境与完善服务体系等问题,我会向“两会”提交了5项重要提案,包括《建立高层次境外投资领导协调机制》、《加大中国企业境外投资财政税收支持力度》、《增强金融机构境外投资配套服务功能》、《加快培育发展我国境外投资中介机构》和《强化我国政府驻外机构为本土企业境外投资提供配套服务》。
2013年针对经济增长减缓的形势,围绕完善税制改革、减轻老企业社会负担、鼓励投资民生工程和公益事业等,我会向“两会”提交8项提案,包括《关于继续给予老工业企业合并纳税政策的提案》、《关于加强地方税费调整管理的提案》、《关于减免冶金矿山企业相关税费负担的提案》、《关于继续帮助国有老企业解决历史包袱的提案》、《关于完善钢铁行业投资管理体制的提案》、《关于下大功夫解决政府工程严重拖欠工程款的提案》、《关于对执行“绿色通道”及“重大节假日免费”政策的收费公路项目进行政府补偿的提案》、《关于央企救灾扶贫等公益性投入核减国家利润考核指标的提案》等建议。
这些提案受到政府部门的重视,国税总局专门召开会议,国际税务司、货劳税司、所得税司有关负责人参加,听取我会意见,研究优化“走出去”企业的税务政策问题,希望我会继续收集反映会员企业意见。外交部、财政部、商务部、国资委也都研究吸收有关建议,分别致函致电,予以答复。
(五)配合商务部、外交部开展调研,为重大经济外交谈判收集会员企业的诉求
2012年2月欧盟委员会主席巴罗佐访华,同我国政府总理商议尽快签订中欧双边投资贸易保护协定。为在双边投资协议谈判签约过程中反映会员企业诉求,维护会员企业权益,我会与商务部条法司联合召开座谈会,收集会员企业需要交涉的问题及其解决的建议。
为充分掌握我国企业在欧盟27国投资和承包工程遇到的问题,我会受商务部委托开展了问卷调查,汇总了航空、电信、联通、宝钢、中远、中化、首钢、上海建工等19家企业的意见,提交商务部。
2013年我会与外交部国际经济司在京召开了“世界能源版图变化及中国的应对”研讨会,邀请著名能源专家分析世界能源形势的变化,剖析欧美国家和日本的能源战略的变化,研讨世界石油市场面临的供销形势的战略性逆转。根据石油形势和地缘格局发生的重大变化,石油消费中心东移,中东地区正在从生产区变为消费区,会议建议从能源技术创新和技术管理改革等方面,对中国能源部署的宏观战略做出调整。
二、强化品牌服务项目建设,增强服务能力 ,提升服务工作水准
(一)发挥课题研究的品牌优势,完成创新驱动、产业升级、公司治理、风险管控、境外投资等8项重大课题研究项目
我会课题研究工作的国际化特色突出,不仅有国内著名专家和公司高管参与,促进理论与实践的结合,可操作性强,而且有国外著名专家、公司高管参与,促进国际经验与最新实践的吸收移植。这8项重大课题研究项目大致情况是:
1.围绕创新驱动和产业升级,完成国家科技部委托的2项国家软科学研究重大科研项目,推动行业龙头企业在技术创新中发挥领军先锋作用,培育新的经济增长点,实施产业升级
2009年和2010年,我会完成了国家科技部委托的国家软科学研究重大科研项目《集聚创新要素促进创新型龙头企业成长研究报告》和《金融危机时期大企业发展战略研究报告》,为经济转型、产业升级,创新驱动提供了可借鉴的思路,向主管部门报送了有关政策建议。
2.围绕境外投资的法律风险管理、知识产权管理、争议解决和跨国公司法律与合规管理体制运行机制开展课题研究,形成系列研究报告
2011年我会牵头组织10家中央企业和民企集团,9家跨国公司高级法律顾问,开展了“境外投资与经营法律风险管理机制课题研究”。根据黄淑和副主任关于“研究中要突出前瞻性、可操作性和有效性”的批示,课题组先后调研了宝钢、中国移动、中化、大唐、中国通用、中国外运、中国铝业、联想、万向、百度等公司,对境外投资与经营风险管理进行深入研究,多次组织专家梳理境外投资与经营的法律风险、知识产权风险和争议解决风险。摩托罗拉、GE、IBM、施耐德、思科、沃尔沃、西门子、嘉能可等9家公司高级法律顾问亲自总结撰写跨国公司法律风险管理体制与运行机制建设经验,为中国企业系统防范境外投资与经营风险提供了宝贵的第一手资料。
2011年8月,我会向中央财经领导小组、国资委、商务部、发改委领导报送了《关于境外投资与经营法律风险管控研究及建议》、《关于涉外知识产权风险管理研究及建议》、《关于涉外争议解决风险管理研究及建议》、《关于跨国公司法律与合规风险管理体制和运作机制研究及对中国企业完善法律风险管理机制的建议》4份专题研究报告。这些研究报告总结了中国企业境外投资与经营的法律风险、知识产权风险和争议解决风险,提出了相应的加强管理的重要建议;总结了跨国公司法律与合规管理体制和运行机制,以及合规文化培育的实践经验,并对中国完善境外投资与经营的法律与合规风险管理机制提出了重要建议。国务院国资委黄淑和副主任对我会研究报告作出批示:“请法规局阅研。其中对中央企业有参考价值的,可摘编简报予以印发。”
3.围绕完善集团公司社会责任、公司治理和合规管理,健全现代企业制度,经财政部报送,亚洲开发银行专家委员会评估通过,亚洲开发银行委托我会主办《完善中国企业社会责任、公司治理与合规管理》的课题研究
为完善社会责任、公司治理与合规管理,引入跨国公司国际管理规范,提升企业管理能力建设,我会承接了亚行“完善中国企业社会责任、公司治理、合规管理”的课题研究项目,组成了有26家中外大型集团公司和著名国际专家参加的课题组,对19家大型企业进行了问卷调查,对宝钢集团、东风汽车集团、武钢集团、中国西电、中国石油、兖矿集团、广交集团等进行了重点实地调研,2013年12月完成课题研究报告。著名国际公司治理专家克里斯汀•约翰森和南开大学中国公司治理研究院院长、天津财经大学校长李维安教授亲自参加了撰写课题研究报告的工作。
研究报告指出:公司治理是企业可持续发展的基础,合规管理是连接公司治理与内部控制的关键因素,社会责任是立足于有效的公司治理与合规管理的总体过程。研究报告不仅总结了我国大型企业在社会责任、公司治理与合规管理方面的实践经验,通过亚洲开发银行这个窗口展示了会员企业的社会形象,而且吸取了IBM、思科、西门子等跨国公司可借鉴的经验,对中国企业提出了完善社会责任、公司治理与合规管理的建议。
4.应中国石油集团公司建立董事会的需要,受托完成了《建设集团公司规范董事会加强合规管理》的课题研究
2013年我会承担了中石油集团公司委托的软科学研究项目《建设集团公司规范董事会加强合规管理》课题研究。课题研究采用实证研究为主,与文献研究相结合的方法,对中油BP、广西石化、中国石化、中国中铁、中交建、宝钢、武钢、东风汽车、中国西电、广交集团、兖矿集团等11家公司进行了实地调研或专题访谈,分析研究这些企业董事会建设与合规管理经验。在进行案例研究的同时,课题组深入研究了国务院国资委制订的规范董事会建设的系列指导文件;研究了涉及发达市场经济国家国有企业、跨国公司和中国企业在董事会治理和合规管理方面的理论,研究了实践探索形成的150万字的文献资料。
研究报告在实证研究和文献研究的基础上,总结了国内外综合性大型国有公司董事会建设与合规管理的实践经验,从中国石油的实际情况出发,对集团公司层面的规范董事会建设,加强合规管理提出了若干建议。专家评审会认为,研究报告理论基础扎实,结构严谨,文字精练,资料翔实;课题研究正当其时,所提建议从企业实际出发,对于中国石油集团公司规范董事会建设,加强合规管理具有可操作性,达到了立项研究的目的,以优秀成绩通过评审。
(二)发挥经济政策研究的品牌优势,完成九份重要课题研究报告成果的汇编,内部出版发行了《研究报告与政策建议》一书
我会“十一五”期间完成了一批国家级重大课题研究,成果被国务院及有关部门采纳。2011年7月我会从中选择了9份研究报告,内部出版发行了《研究报告与政策建议》一书,内容涵盖集团管理、跨国经营、自主创新、风险管控等。这9份研究报告是我会受国家发改委、商务部、科技部、国资委和有关央企委托开展的部分课题研究的成果,其中《企业成为技术创新型主体的体制和环境研究》和《积聚创新要素,促进创新型龙头企业成长》两份研究报告,收录于科技部“十一五”国家软科学研究重大项目成果库;《中国企业跨国并购的实践与思考》和《中国企业对外投资的风险与对策研究》两份研究报告,剖析了一批典型案例,全面列示了境外购并与投资经营的各种风险,提出了防范风险的对策和政策建议,是国内第一个系统论述境外投资风险的研究报告。
国资委李荣融主任审阅了我会报送的课题研究报告和关于我会配合落实企业“走出去”战略的有关情况汇报后,批示:“你们的工作很实。一方面将企业的情况和建议提供国务院和政府部门,另一方面及时向企业提供信息,尤其是非公企业缺少的有效信息。”
(三)发挥跨国公司国际年会品牌服务功能,继续促进企业“走出去”战略的实施
跨国公司国际年会是商务部主办的大型高端会议。2003年开始委托我会承办,2006年移交我会主办,目前已经举办10届,为推进中国企业实施“走出去”战略和吸引跨国公司来华投资做出了贡献,已经成为中国企业界一个高端会议品牌,是与国际接轨的高层次国际交流活动。参加历届年会的世界500强企业有100多家,出席代表有3400多位,高规格演讲对话嘉宾251位。2012年商务部办公厅发出“关于支持举办中外跨国公司国际年会”的复函,对我会连续举办中外跨国公司国际年会予以充分肯定,认为“对推动中国企业走出去,促进中外政府、企业、学术界沟通交流发挥了积极作用。”
跨国公司国际年会主题选择具有前瞻性。2011年12月正值全球经济剧烈动荡,境外投资风险突发,事件触目惊心,风险管控成为当务之急。为给政府和会员企业提供探讨解决问题的平台,跨国公司国际年会选择“境外投资风险管控”为主题。大家认为“这个主题很有针对性,选得好!”130多家企业领导出席会议,分析境外投资的严峻形势,分享信息,探讨境外投资风险管控机制,感到收获颇丰。2013年11月我国经济增长减速,市场需求紧缩,减速运行可能成为一个时期的常态,为此跨国公司国际年会选择“探究经济减速态势下企业发展之路”为主题,为官产学研提供了分析经济趋势、探讨政策取向、谋划经营战略、共促企业发展的平台。全国人大、外交部、财政部、国家发改委、商务部、国资委、国务院发展研究中心、联合国工发组织、亚洲开发银行、香港中联办、澳门中联办和140多家企业负责人出席会议。人民日报在显著位置作了报道,中央人民广播电台进行了现场连线采访、中央党校理论网开辟专栏,进行专题报道。
三、加强专业委员会建设,拓宽服务渠道,为会员企业提供优质专业服务
(一)组建经济政策研究工作委员会,开展优化企业经营政策环境研究
2011年我会组建了经济政策研究工作委员会,协助国家发改委征求集团公司会员意见,对“十二五”规划纲要的制定建言献策。为表彰参与建言献策活动的会员企业和个人,我会向中国航空工业集团公司等23家会员企业和直接参与建言活动的个人颁发了“集团公司十二五规划建言献策活动”贡献奖。
3年来政研会举办了7次座谈报告会,分析经济形势,研究应对策略,提供权威理论交流,加强信息成果共享,受到会员企业的欢迎。
(二)组建法律工作委员会,开展法律风险管理机制研究
为加强集团公司法律制度建设,完善企业法律风险管理机制,2011年我会组建法律工作委员会。法委会围绕境外投资风险管控,开展课题研究,组织论坛交流,分享经验成果,实现资源共享,受到企业法律顾问和法律机构的欢迎。
2011年法委会举办了“境外投资与经营法律风险管理”论坛,80余家大型企业总法律顾问、法律顾问等130余人出席。会议总结了10年来为改善境外投资合作的政策环境、管理体制、法律建设所做的工作,强调要突出企业法律风险管理机制建设这一核心,增强法律风险防范机制的价值创造理念,发挥法律风险防范机制的保障作用,提出了推动完善境外投资法律风险管理机制的建议。外交部、商务部、国资委、银监会和武钢集团、中国铝业、中国中化、中航油料、进出口银行、建银国际、亚洲开发银行有关负责人发表了专题演讲,进行了深度对话交流。
法委会开展了“集团公司法律风险管理机制研究”论文征集活动,经评审委员会审定,向36位获奖作者颁发“集团公司风险管理机制研究优秀论文”金奖和银奖,并将优秀论文编辑出版《企业法律风险管理机制优化》一书、内部发行。
2013年为帮助会员企业,加强对危困企业的管理咨询,法委会举办了“危困企业救治的法律途径”专题讲座,帮助会员企业选择方向,引导危困企业摆脱经济低速的影响,寻求突破。
法委会还配合商务部,每年举办全国商务法律论坛,组织会员企业参加,推荐演讲人,受到商务部的好评。
(三)筹建境外投资工作委员会,开展境外投资研究,推动会员企业组织联合舰队出海
根据我国企业境外投资的需求和实际情况,2012年我会决定组建境外投资合作工作委员会,为此,召开了“境外投资合作工作委员会”筹备会议。2013年商务部复函,支持我会成立“境外投资合作工作委员会”,充分肯定了我会近年来在推动企业“走出去”和向有关部门建言献策方面所做的工作和努力,希望我会继续做好有关企业“走出去”方面的政策研究和咨询服务工作。
为更大限度地发挥双边投资贸易保护协定对我国境外投资企业权益的保护作用,帮助企业应对境外投资并购中遇到的困难,预防和降低风险,外委会特邀有20多年国际仲裁经验的易理胜博士,举办了“如何利用双边投资贸易协定保护境外投资”的专题讲座,介绍了第一代、第二代投资保护协定的变化,以诉秘鲁政府获胜案作为典型案例进行了深入剖析,与会代表都希望今后能多举办类似的解决实际问题的讲座活动。
外委会先后与亚洲公司治理协会达成合作开展高管人员培训的协议;与美国律师协会国际委员会达成免费为我会会员提供境外投资法律咨询与培训的合作意向;为伊藤忠商社与中国进出口银行牵线搭桥,就中国企业在海外合作项目和外资企业采购中国设备共同提供融资问题达成战略合作关系;组织韩国企业家赴太原高新技术区考察交流;与美国康奈尔大学和约翰逊研究生院就建立北京培训项目中心达成合作意向。
四、加强与政府和会员企业的联系,及时了解政府和会员企业需求,提升服务能力
(一)与商务部、外交部等有关机构建立了配合协作关系
为了更好地发挥桥梁纽带作用,配合政府部门,为会员企业“走出去”提供更多的服务,我会与商务部对外投资和经济合作司建立了联席会议制度,定期交流工作情况,共享信息,研究我会配合商务部开展工作的有关问题。我会可以随时与商务部对外投资和经济合作司进行沟通,反映情况,协调企业境外投资需要解决的问题。我会还与商务部条约法律司和台港澳司、外交部国际经济司和办公厅、香港中联办和澳门中联办经济部建立了配合协助关系,拓宽了为会员企业服务的渠道。我会与武警特警学院建立了合作关系,为中央企业安全保卫提供专业人员培训和输送境外特殊安全保卫人才。
(二)加强与政府和会员企业的联系,有针对性地提供服务
我会领导多次向总顾问陈昌智、成思危和国资委副主任黄淑和、邵宁汇报请示工作,走访了全国人大、全国政协、最高人民法院、国资委、商务部、外交部、财政部、国家发改委、国务院港澳办、国务院台湾事务办公室等15个政府机构和中投公司、中信集团、光大集团、中国石油、中交建、中国水电建设、中国外运长航、中国华能、航天科技、中盐集团、联想集团、南光集团、奥盛集团等31家企业,调研56家企业,加强了与政府部门和会员企业的联系,了解需求,有针对性地为会员和政府提供服务。
(三)加强与会员企业高层领导之间的信息沟通
我会对《集团公司信息》进行了全新改版,配备专职人员,从半月刊改为周刊,信息量大幅度增加,截至2013年12月,已经出版150期,200多万字,从多视角为会员企业领导提供决策参考信息,得到全国政协、国资委和会员企业的好评。为保持秘书处与会员领导之间的信息汇报渠道的畅通快捷,使总顾问、名誉会长、会长、常务副会长、副会长及时了解和指导秘书处的工作,秘书处出版《工作简报》50期。
(四)加强与地方政府部门合作,推动中央企业与地方经济的对接
我会与北京亦庄经济技术开发区建立了战略合作关系,帮助对接中央企业和海外投资项目;协助无锡市政府在京成功举办了无锡市与央企恳谈会,会长徐乐江出席会议并发表讲话;协助山西省政府、黑河市政府成功举办了招商项目推介会;协助四川省工业经济联合会与台湾工业总会连续主办了“天府•宝岛工业设计大赛”及其展览。
(五)全新改版我会网站,增加英文网页,启用手机移动APP
我会网站进行了全新改版,内容更丰富,实用性、服务性更突出。新网站设有18个一级栏目和20多个二级栏目,增加了英文网页,加大国际交流和对外宣传的力度。
2013年11月我会手机APP(第三方应用程序)在安卓市场和IOS上线,信息化建设又迈出新的一步。我会APP设计以本会网站的构架为依托,本着精练简洁原则,设立了领导成员、财经要闻、决策建言、名家论坛、本会动态、专委会、合作平台、国际年会、活动通知、教育培训等栏目,让会员能方便快捷、及时有效地了解本会最新动态、会议活动和财经要闻等。
五、健全组织体系,加强秘书处建设
(一)组织召开会员大会、理事会、常务理事会
按照章程规定,我会在京圆满召开了六届二次、六届五次会员大会、理事会、常务理事会。大会听取审议通过了理事会工作报告和工作计划,讨论和通过了重要决议事项,吸收了新会员,增补了副会长、常务理事和理事。
(二)增强凝聚力,发挥联络员的作用
我会坚持每年组织联络员工作会议和联谊活动,邀请会员企业领导、联络员、专业委员会和课题组成员参加,传达国资委有关部署,总结安排工作,交流信息,分享经验,联络感情。我会总顾问成思危连续两年出席会议,发表新春致辞,并对企业管理工作提出建议。
(三)发展会员,扩大组织基础
2010年以来有中国储备粮管理总公司、中国中铁、中铁物资、河北钢铁、北京经济技术开发总公司、广东交通集团、广东发展银行、远东控股集团、标准银行、富泰金融集团、淮北矿业集团、奥盛集团等20多家大型企业加入我会。
(四)强化秘书处建设,培育专职工作团队
为健全工作机构,秘书处充实了一批具有专业知识、富有朝气的年轻干部,建立了精干的专职工作团队,制定了18项内部管理制度,从核心价值观、团队精神、工作作风到岗位职责、绩效考核,形成了较为完善的内部管理制度。按照中央关于党组织覆盖全社会的要求,建立了党组织,加强政治思想工作,发展了新党员。
六、需要改进和加强的薄弱环节
总结五年来工作,同党的十八大提出的社会管理改革的要求相比,还有很大差距,需要从以下三个方面进一步努力:
首先,组织优秀企业家参与国家重大经济决策咨询建议的工作需要进一步加强。从目前情况看,全球经济正在复苏,我国经济进入中速发展期,新一轮全面深化改革拉开序幕,国家宏观经济决策复杂程度增加,我会更需要强化反映企业诉求,为国家重大经济决策提供咨询建议。
其次,推动企业“走出去”的服务工作需要进一步加强。要加强对会员企业境外投资需要解决的问题的收集,及时向政府部门反映,进行协调,有针对性的为会员企业提供服务。
最后,在社会价值取向发生重大变化的背景下,培养具有较高政治素质、业务素质、勇于创新进取、热心本会工作的职业化团队的任务还很艰巨,需要持续不断地努力。
第二部分 今后五年工作规划
今后五年,要全面贯彻党的十八大精神和十八届三中全会决定,落实国务院关于经济工作的指导方针,配合国资委、商务部、外交部和有关机构,坚持服务会员企业的宗旨,打造品牌核心业务,为推动产业转型升级、经济结构调整和深化改革、培育具有先进管理和创新能力的世界级企业集团做出新贡献。
一、贯彻党的十八大精神和十八届三中全会决定,遵循全面深化改革的要求,抓住机遇,开拓服务领域,提升服务能力
党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定,提出要“激发社会组织活力”;“正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。”我会要以积极进取的态度,增强组织活力,主动迎接政社分开的改革,抓住历史机遇,提升服务能力,开拓服务领域,承接政府转移事项。
进一步配合国务院相关部门做好全面深化改革的咨询服务工作。保持与商务部对外投资和经济合作司的联席会议制度,定期交流工作情况,协调企业境外投资需要解决的问题;保持与商务部条约法律司和台港澳司、外交部国际经济司、香港中联办经济部、澳门中联办经济部的合作关系。
二、进一步加强优秀企业家参与国家重大经济决策咨询工作
(一)继续推进优秀企业家参与国家重大经济决策咨询
参与国家重大经济决策并形成制度,是优秀企业家贡献智慧的期望,也是完善政府科学民主决策机制的需要。2000年以来,我会先后向国务院报送了《关于选聘一批优秀企业家参与决策咨询,完善重大经济决策机制的建议》,《关于国务院重大经济决策(企业家)咨询小组工作制度和管理办法的建议》、《关于企业家参与国务院重大决策咨询及其管理办法的建议》、《关于企业家参与政府宏观调控部门重大决策咨询的建议》,温家宝、吴邦国、李克强等领导做出过5次重要批示。我会将继续落实国务院领导的批示,定期组织优秀企业家座谈会,研究重大经济决策问题,反映会员企业诉求,向国务院领导提供建议。
在我会获得国家发改委颁发的“十二五规划建言献策突出贡献奖”的基础上,争取承担国家“十三五规划”有关课题研究项目,集中优秀企业家的智慧,为制定国家经济社会发展“十三五规划”新蓝图建言献策。
(二)围绕党的十八届三中全会决定提出的深化企业改革的任务,深入组织调查研究,进行课题研究
要选择一些涉及会员企业发展的重大问题,例如,发展国有资本运营公司、国有资本投资公司,完善法人治理结构,发展经理人市场,国有企业管理人员薪酬,推进政企分开、政资分开,公共资源配置市场化,发展混合所有制经济、交叉持股、相互融合、混合所有制公司实行员工持股,民营企业建立现代企业制度等,进行不断深化的研究服务工作。研究成果要突出实用性、可操作性。
三、继续促进企业“走出去”战略的实施
从国家境外投资管理体制与政策层面,继续为企业“走出去”创造有利的政策与社会环境。一是继续推动境外投资管理体制的改革,简化境外投资审批手续,实施多部委联合办公,提供“一站式”服务;二是推动制定和出台《境外投资法》等配套法规;三是推动设立国家“境外资源开发风险基金”、“境外资源投资损失准备金”等,加大对境外并购的政策支持力度;四是推动制定和实施名牌产品境外拓展战略及扶持政策;五是推动构建境外投资安全保障体系,完善境外投资风险评估机制;六是组织开展企业“走出去”的交流、培训、咨询等,实现资源共享。
从境外投资企业管理和风险控制层面,为企业走出去提供支持帮助,提高企业境外投资合作的水平,冷静妥善应对各种风险和挑战。一是推动境外投资企业完善公司治理,加强合规管理,履行社会责任;二是组织跨国公司和大型企业投资部门、研究机构总结境外投资购并和国际化经营成功案例和经验教训;三是推动企业建立境外投资联合机制;四是探讨境外投资风险管控和资产保值增值的途径方法,加强海外投资企业的管理等。
四、继续强化信息、培训、咨询、国际交流等智力服务工作
(一)完善我会中英日文门户网站和手机移动APP,使网站展示的内容更全面,表现形式更多样。充分利用文字、图片、视频等手段,展示我会工作及会员企业良好形象。
(二)出版《集团公司信息》电子版,通过我会APP的财经要闻发布,实现每日更新,让新鲜出炉的宏观经济政策、全球经济走势、行业发展新闻等第一时间出现在会员手机上。
(三)出版《集团公司决策参考》,从多视角为会员提供国内外经济形势分析,作为决策参考;发表和向国务院及相关部门报送重要研究成果和政策建议等。
(四)充分利用国外国内“两种资源”,优选信誉良好的中介服务机构,组建境外投资服务联盟,为会员企业境外投资保驾护航;组织会员企业参与国内外的投资项目对接交流活动,发挥境外投资工作委员会作用,为会员企业“走出去”架桥铺路,提供务实的服务。
(五)与世界著名大学、研究机构合作,组织集团公司境外投资高管人员的高级研修培训活动,邀请商务部、外交部、发改委、外管局、国资委的专家和跨国公司高级顾问、国际知名专家讲课,开展互动交流,进行务实的研究探讨,增强高管人员的国际化思维能力和经营管理的实战操作能力。
(六)建立咨询专家团队,形成高端智库,提供咨询服务。配合组织优秀企业家参与国家重大经济决策咨询,组织大集团经济研究机构联合开展调查研究,进行横向交流,分享研究成果,向国务院提供咨询建议;以大集团发展研究为重点,组织高层次的培训、讲座和论坛活动;针对会员企业内在需求,提供个性化服务;启动信用评价工作,进行大企业信用评价试点,深化为会员企业服务的工作。
(七)强化跨国公司国际年会品牌服务。跨国公司国际年会是我会推动中外跨国公司交流合作的会议服务品牌。我会要继续办好中外跨国公司国际年会,注入新的元素,使之成为中外500强企业的交流盛会与合作平台。
五、迎接政社分开的改革,进一步完善组织体系
(一)加强专业委员会建设
由于我会会员对象的特殊性,会员个体的体量庞大,专业条线管理幅度宽深,加强专业委员会建设,搭建专业条线的业务交流合作平台十分必要。专业委员会也是我会调动社会力量,开展专项业务工作的重要支撑力量。在目前已经成立经济政策研究、法律事务、境外投资合作等专业委员会的基础上,要抓紧筹建文化传媒、产业城镇化建设对接、产业金融、民营经济、市场品牌建设、董事会秘书、人力资源、信息化建设、信用评价、安保服务等专业委员会,坚持产学研结合的原则,进一步吸收优秀人才加入,融智融商融资,拓宽为会员企业服务的渠道,提升业务工作的专业水准。
(二)建立战略合作联盟
与海内外著名研究机构、高等院校建立战略合作联盟,组建高层次的课题研究团队,形成课题研究新优势。从政府和会员企业的需求出发,进行选题,制定课题研究规划,争取国家级的重大研究项目,形成具有创新性的课题研究成果,为政府部门重大经济决策和集团公司寻求新发展提供研究成果。
(三)扩大会员覆盖面
会员发展要从中央企业进一步向地方大型国有企业集团和民营企业集团扩展。发展会员既要以中国五百强企业为主,也要吸收一批战略性新兴行业领军企业入会;既要以大型工业企业为主,也要发展一批金融、贸易、服务业企业入会;既要以中央企业为主,也要发展地方国企、民企集团、外资企业入会。
(四)实行“人才强会”战略,创造服务品牌
加强秘书处队伍建设,集聚优秀高端专业人才,充实具有专业知识和研究能力、富有朝气的年轻干部,强化人才使用与激励机制,打造职业化工作团队,增强服务能力,发挥整体优势,创造服务品牌,建设品牌协会。
(五)加强党组织建设
加强党组织的思想建设、组织建设、能力建设和作风建设,发挥共产党员的先锋模范作用,培养和发展新党员;加强秘书处工作团队的思想、品德、作风、能力和文化建设,以国资委提出的创建品牌协会为目标,逐步做到内部管理制度化、工作规范化,确立服务意识、品牌意识、竞争意识、创新意识,形成良好的团队精神和工作作风。
各位代表:
党的十八大报告提出,要“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”;十八届三中全会决定提出,要“激发社会组织活力”。这些改革的重要举措,为我国社会组织的发展和作用的发挥,提供了更加广阔的空间和机遇。
追溯历史,27年前,我会由大型国有企业自发组建而成。从成立那天起,我会不依赖财政拨款,不追求行政级别,以服务第一,独立自强的精神,确立并围绕自己的历史使命,锐意改革,不断进取,与中国企业共发展,已经成为我国大型企业云集的社团组织。
成绩有目共睹,成绩来之不易。值此新老交替之际,我们更加感谢为我会的成立和发展做出历史性贡献的第一届至第六届的老会长,黎明会长,苗圩会长、魏家福会长、徐乐江会长和以顾家麒同志为代表的一批常务副会长等各级领导,是他们曾经的支持和奉献,成就了今天的荣光,在此,让我们对他们做出的努力致以崇高的敬意,表示诚挚的感谢!
我们相信,随着我国全面深化改革的不断推进,在国务院和政府各部门、在会员单位的支持下,我们将更加不畏艰难,努力进取,开拓创新,融智融商融资,为我国经济的持续健康发展,为中华民族的伟大复兴做出应有的贡献!
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